2011年1月12日,國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議,深入貫徹黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神,認(rèn)真落實中央紀(jì)委六次全會部署,總結(jié)2010年中央企業(yè)反腐倡廉工作情況,安排2011年工作任務(wù)。國資委主任、黨委書記王勇,監(jiān)察部副部長郝明金作了重要講話,國資委紀(jì)委書記、黨委委員強衛(wèi)東作了工作報告。
王勇指出,胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話高屋建瓴、論述精辟,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,深入開展反腐倡廉建設(shè),加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),保證“十二五”規(guī)劃的落實具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
中央企業(yè)貫徹落實十七屆中央紀(jì)委六次全會精神,特別是胡錦濤總書記的重要講話精神,要“始終堅持以人為本、執(zhí)政為民,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。”這個根本的執(zhí)政理念,把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大;要始終堅持“把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中。”這個基本要求,抓好具有國有企業(yè)特色的反腐倡廉建設(shè);要始終堅持“解決好人民群眾反映的突出問題,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?!边@個工作目的,把人心凝聚好。這是中央企業(yè)加強反腐倡廉建設(shè)實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾利益的客觀要求,是推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力保證,是中央企業(yè)貫徹落實好黨中央、國務(wù)院各項決策部署的重要保障。
王勇總結(jié)了國資委成立以來,對中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。強調(diào)必須堅持黨的反腐倡廉工作方針,保證企業(yè)的科學(xué)發(fā)展;必須堅持融入中心、服務(wù)大局,把反腐倡廉建設(shè)貫穿于國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的全過程;必須遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律,不斷提高企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)水平;必須堅持企業(yè)黨政齊抓共管,形成全員動手抓反腐倡廉工作格局。
王勇強調(diào),2011年中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)要按照賀國強同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的工作部署,做好以下重點工作:
一要把以人為本、執(zhí)政為民的思想和要求貫徹落實到中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)中。要樹立群眾觀念,堅持群眾路線,依靠職工群眾辦企業(yè),充分調(diào)動廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。切實完善維護(hù)職工群眾利益的決策機制,拓寬、暢通職工群眾訴求表達(dá)渠道,進(jìn)一步完善廠務(wù)公開制度,解決好歷史遺留問題,維護(hù)好職工的合法權(quán)益,做好預(yù)防和化解矛盾工作。要切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè),大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng),堅決糾正不顧職工群眾利益甚至損害職工合法權(quán)益的行為。要認(rèn)真解決職工群眾反映強烈的突出問題,著力解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職取酬、職務(wù)消費等廉潔從業(yè)的問題,完善薪酬分配制度。要堅決查處各類違紀(jì)違法案件,特別是侵害群眾利益的案件,嚴(yán)懲腐敗分子。
二要開展監(jiān)督檢查確?!笆濉币?guī)劃的貫徹實施。要對企業(yè)貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和國資委部署的重要工作,開展監(jiān)督檢查,確保中央重大決策部署的貫徹落實。要加大綜合監(jiān)管力度,統(tǒng)籌監(jiān)督機構(gòu),整合監(jiān)管資源,做到重要信息共享、重要情況會商、辦理情況相互反饋。要抓好督促整改,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位,防止小問題變?yōu)榇髥栴},實現(xiàn)關(guān)口前移、防范在先。
三要抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要在制定實施企業(yè)“十二五”規(guī)劃中抓好總體部署,持續(xù)完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,確保反腐倡廉各項工作不因企業(yè)的改制重組而滯后,不因領(lǐng)導(dǎo)人員的變動而削弱。要把懲治和預(yù)防腐敗體系植于企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度之內(nèi)、融入經(jīng)營管理體系之中,及時總結(jié)推廣企業(yè)的鮮活經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新方式方法和工作手段,加快形成具有中央企業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。
四要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員要做到“一崗雙責(zé)”,在自己業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)切實擔(dān)負(fù)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任,必須做到業(yè)務(wù)工作管到哪里,就要對那里的反腐倡廉建設(shè)承擔(dān)責(zé)任,形成全員全方位的反腐倡廉工作格局。中央企業(yè)黨委(黨組)每年要向國資委黨委和紀(jì)委報告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。
五要穩(wěn)步推進(jìn)巡視工作。做好對中央企業(yè)的巡視工作,對于掌握被巡視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的真實情況,發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的主要風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),推動企業(yè)加強反腐倡廉建設(shè)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。
六要進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《關(guān)于加強和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》,研究制定貫徹落實的具體辦法,下大力氣解決企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)中存在的突出問題,紀(jì)檢監(jiān)察組織、機構(gòu)不夠健全的,要加快健全完善;人員力量薄弱的,要重點充實人員。對紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)的建設(shè),國資委將進(jìn)行監(jiān)督檢查,特別是加大對二、三級企業(yè)貫徹情況的監(jiān)督檢查力度。
郝明金對國資委和中央企業(yè)的工作給與了充分肯定,他指出,“十一五”時期,中央企業(yè)改革發(fā)展取得重要進(jìn)展,整體實力不斷增強、企業(yè)規(guī)模和效益大幅提升。去年以來,中央企業(yè)加大改革發(fā)展力度,一些經(jīng)濟指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。國務(wù)院國資委和中央企業(yè)在改革發(fā)展的過程中,始終高度重視反腐倡廉建設(shè),加大懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)力度,扎實推進(jìn)廉潔從業(yè)、查辦案件、效能監(jiān)察、從源頭上防治腐敗各項工作,反腐倡廉建設(shè)成效明顯,為中央企業(yè)改革發(fā)展提供了重要保證。
郝明金強調(diào),要充分認(rèn)識當(dāng)前新的形勢和任務(wù),按照中央紀(jì)委六次全會部署做好今年工作。提高監(jiān)督檢查工作水平,為“十二五”順利開局提供紀(jì)律保證;加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決人民群眾反映強烈的問題;堅定不移地加大辦案力度,保持懲治腐敗的強勁勢頭;抓緊完成《工作規(guī)劃》各項任務(wù),加快推進(jìn)中央企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,繼續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。
強衛(wèi)東總結(jié)了2010年中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作,分析了存在問題,明確了2011年總體工作思路,部署了八項工作任務(wù)。
國資委副主任、黨委委員黃淑和主持會議。國資委黨委委員,機關(guān)各廳局、直屬事業(yè)單位、直管協(xié)會的主要負(fù)責(zé)同志,在京企業(yè)的董事長、總經(jīng)理,所有企業(yè)黨委書記(黨組書記)、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)共350多人出席了會議。