國(guó)家林業(yè)局日前下發(fā)《關(guān)于2010年全國(guó)占用征用林地情況檢查結(jié)果的通報(bào)》?！锻▓?bào)》顯示，2010年，國(guó)家林業(yè)局首次全面應(yīng)用衛(wèi)星圖片，對(duì)全國(guó)70個(gè)縣級(jí)單位2009年以來(lái)占用征用林地情況進(jìn)行了檢查，共檢查占用征用林地項(xiàng)目1277項(xiàng)，實(shí)際占用征用林地面積7157公頃。檢查結(jié)果表明，全國(guó)占用征用林地管理水平逐漸提高，違法占用林地問(wèn)題的查處力度不斷加大，林地項(xiàng)目審核率有所提高。
據(jù)了解，在1277項(xiàng)占用征用林地項(xiàng)目中，經(jīng)過(guò)林業(yè)主管部門(mén)審核（批）的項(xiàng)目有1115項(xiàng)、面積6426.4公頃，項(xiàng)目審核率87.3%，面積審核率89.8%；按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的項(xiàng)目1209項(xiàng)、費(fèi)用38367.23萬(wàn)元，實(shí)際繳納的項(xiàng)目1045項(xiàng)、收費(fèi)34599.56萬(wàn)元，項(xiàng)目收繳率86.4%，費(fèi)用收繳率90.2%。
與上次檢查結(jié)果相比，項(xiàng)目審核率上升了1.2個(gè)百分點(diǎn)，面積審核率下降了4.4個(gè)百分點(diǎn)；森林植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目收繳率和費(fèi)用收繳率分別下降了6.1和6.8個(gè)百分點(diǎn)。
此外，本次檢查應(yīng)用兩期遙感圖片，結(jié)合現(xiàn)地核實(shí)，共查出各類(lèi)違法占用征用林地項(xiàng)目186項(xiàng)、面積752.6公頃。
從檢查結(jié)果看，遼寧、吉林、湖北、廣東、海南、貴州、云南、青海、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)、吉林森工集團(tuán)、龍江森工集團(tuán)森林植被恢復(fù)費(fèi)和項(xiàng)目收繳率均為100%。其中，吉林、湖北、青海、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)和吉林森工集團(tuán)連續(xù)兩次達(dá)到雙百。
國(guó)家林業(yè)局森林資源管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從總體看，全國(guó)占用征用林地管理取得了一定的成效，但隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，近年來(lái)，大量的用地項(xiàng)目向林地轉(zhuǎn)移，違法使用林地的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在3個(gè)方面。
勘查采礦破壞林地問(wèn)題沒(méi)有得到根本遏制。本次檢查出的勘查采礦未經(jīng)審核（批）等違法占用林地56個(gè)項(xiàng)目、面積354.7公頃，占全部違法占用林地項(xiàng)目的30.1%、面積的47.1%。福建省長(zhǎng)汀縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)林西縣等地勘查采礦亂占林地問(wèn)題突出。
城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目侵占林地問(wèn)題日益突出。本次檢查出的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)等各類(lèi)城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審核（批）占用林地42個(gè)項(xiàng)目、面積58.1公頃，占全部違法占用林地項(xiàng)目的22.6%、面積的7.8%。安徽省涇縣蔡村鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，未辦理占用征用林地審核（批）手續(xù)，非法占用林地7.9公頃。
毀林開(kāi)墾在局部地區(qū)依然存在。此次檢查出毀林開(kāi)墾16起，面積63.6公頃。毀林開(kāi)墾較嚴(yán)重的有新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市喀拉塔勒鎮(zhèn)艾米熱拉肉孜開(kāi)墾集體灌木林地面積達(dá)56公頃，甘肅省臨澤縣廖泉鎮(zhèn)雙泉村23戶村民毀林開(kāi)墾面積5.596公頃。
為切實(shí)加強(qiáng)占用征用林地審核（批）管理，國(guó)家林業(yè)局要求各省（區(qū)、市）林業(yè)主管部門(mén)要高度重視林地審核（批）管理工作，依法加強(qiáng)占用征用林地管理；要制定有力措施，切實(shí)加強(qiáng)整改，督促有關(guān)部門(mén)依法處理；要加大行政問(wèn)責(zé)力度，對(duì)林地管理混亂造成森林資源破壞嚴(yán)重的，要依法對(duì)縣級(jí)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人追究行政責(zé)任。
據(jù)了解，為強(qiáng)化全國(guó)林地管理，打擊非法侵占林地行為，從1994年開(kāi)始，原林業(yè)部就組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了占用征用林地情況檢查工作，至今已檢查了2270個(gè)縣級(jí)單位。（張輝）
