完善國資監(jiān)管 深化國企改革
推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展再上新臺階
——全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議在京召開
國務(wù)院國資委召開全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2010年和“十一五”時(shí)期工作，研究“十二五”時(shí)期國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展思路，部署2011年的工作。國資委主任、黨委書記王勇出席會議并作重要講話。
王勇指出，2010年是國有企業(yè)改革發(fā)展取得積極進(jìn)展的一年，國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。1-11月，全國各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的省級國有及國有控股企業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8萬億元，同比增長38%，實(shí)現(xiàn)凈利潤2716.7億元，同比增長56.5%；上繳稅金4557.6億元，同比增長26.3%。中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15萬億元，同比增長34.7%；實(shí)現(xiàn)凈利潤8022.6億元（扣除少數(shù)股東權(quán)益后歸屬母公司所有者的凈利潤5320.7億元），同比增長50.1%；上繳稅金1.2萬億元，同比增長21.2%。
王勇指出，一年來各地國資委緊密結(jié)合各地實(shí)際，深化改革，加強(qiáng)監(jiān)管，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。一是促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用；二是大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)；三是積極推進(jìn)調(diào)整重組，布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；四是加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用；五是完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，國資監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。
王勇還指出，“十一五”時(shí)期是國有資產(chǎn)管理體制改革開創(chuàng)性的五年。五年中，國有企業(yè)整體實(shí)力、綜合素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升。2005-2009年，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額從25.4萬億元增加到53.5萬億元，年均增長20.5%；銷售收入從14.2萬億元增加到24.2萬億元，年均增長14.3%；稅后歸屬母公司所有者凈利潤由4982.2億元增長到8726億元，年均增長13.5%；上繳稅金由1.2萬億元增加到2.3萬億元，年均增長17.7%。五年中，國有企業(yè)在抗擊金融危機(jī)沖擊、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中做出了巨大貢獻(xiàn)，發(fā)揮了骨干和主導(dǎo)作用；在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中率先垂范，發(fā)揮了引領(lǐng)和帶動作用；在國家和社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻以及遭受自然災(zāi)害的特殊時(shí)期挺身而出，模范履行社會責(zé)任，發(fā)揮了頂梁柱作用。
王勇指出，五年來國資監(jiān)管工作中積累的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持：一是把握定位、依法履職；二是勇于探索，謹(jǐn)慎從事；三是認(rèn)識規(guī)律，遵循規(guī)律；四是分類指導(dǎo)，因地制宜。
王勇提出，“十二五”時(shí)期是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要時(shí)期。必須深入分析國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，全面把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展的新要求，客觀認(rèn)識國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展的矛盾和問題，科學(xué)規(guī)劃各項(xiàng)工作。“十二五”時(shí)期，國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度，加快國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)國有企業(yè)活力，壯大國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的引領(lǐng)和帶動作用，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
王勇強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展的總體思路是：圍繞“兩新目標(biāo)”，實(shí)施“五項(xiàng)舉措”，做到“五個(gè)堅(jiān)持”?！皟尚履繕?biāo)”：國資監(jiān)管上新水平，國企發(fā)展上新臺階?！拔屙?xiàng)舉措”：一是完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度；二是深化國有企業(yè)改革；三是推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；四是推進(jìn)國有企業(yè)科技創(chuàng)新，五是深入實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用；二是堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿始終，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和帶動作用；三是堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)改革方向，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律；四是堅(jiān)持國有資產(chǎn)管理體制改革基本原則，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度；五是堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。
王勇要求，2011年各地國資委要結(jié)合本地區(qū)和所監(jiān)管企業(yè)的實(shí)際，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)國資監(jiān)管組織和制度體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力和水平；二要整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管有效性；三要發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益；四要深化企業(yè)改革，增強(qiáng)國有企業(yè)活力；五要推動調(diào)整重組，提高國有資本配置效率；六要引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，發(fā)揮國有企業(yè)表率作用；七要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。
王勇還要求各地國資委的同志們，一要講政治，增強(qiáng)責(zé)任感和大局意識；二要講學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力和水平；三要講作風(fēng)，樹立國資干部良好形象；四要講方法，爭取各方面的理解和支持。
黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門和全國人大財(cái)經(jīng)委員會、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會相關(guān)司局負(fù)責(zé)人，國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委（局）主要負(fù)責(zé)人等共150余人出席了會議。
