6日，黑龍江省省長王憲魁主持召開省政府第49次常務會議，全面聽取各市（地）政府（行署）關于產業(yè)項目建設和今年全省“十大”重點產業(yè)項目建設工作安排的匯報，通報去年122個市長（專員）負責推進的產業(yè)項目完成情況，進一步研究、謀劃2011年產業(yè)項目建設工作。會議強調，今年是“十二五”的開局之年，又是產業(yè)項目建設三年決戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年。抓好今年產業(yè)項目建設尤為重要，對于貫徹落實中央經濟工作會議精神，全面推進“八大經濟區(qū)”和“十大工程”建設，優(yōu)化經濟結構，轉變發(fā)展方式，提高經濟發(fā)展的質量和效益，進一步保障和改善民生，意義十分重大。各地、各部門一定要認真貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，按照省委“八大經濟區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略部署，堅定信心，千方百計，克服困難，堅決打贏產業(yè)項目建設攻堅戰(zhàn)，為全省經濟社會更好更快發(fā)展贏得主動、奠定基礎。
會議指出，在省委的正確領導下，特別是省委產業(yè)項目建設工作現(xiàn)場會后，各市（地）、各部門高度重視，行動迅速，取得了實實在在的產業(yè)項目建設成果。但產業(yè)項目建設還存在大項目少，戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目少，產業(yè)鏈條短，集群發(fā)展能力弱，園區(qū)承載能力不強等問題。特別是今年產業(yè)項目建設形勢嚴峻，面臨著流動性收緊、地方投資能力低等諸多困難。對此，一定要有清醒的認識，切實增強緊迫感和責任感，早有準備，早想辦法，確保完成好今年省政府確定的產業(yè)項目建設任務。年終歲首，尤其要繃緊項目建設這根弦，抓產業(yè)項目不松手，增強工作的前瞻性，想在前面，謀劃在前面，安排在前面。2011年，全省要以十大產業(yè)為重點，依托龍頭企業(yè)、重點園區(qū)，強化產業(yè)項目的支撐和牽動作用，提升產業(yè)整體素質和核心競爭力。
集聚優(yōu)勢資源，全年重點扶持十大產業(yè)龍頭企業(yè)208戶；加快建設省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地20個，固定資產投資50億元以上工業(yè)園區(qū)達到10個；建設億元以上產業(yè)項目300項，其中建成投產100項，加快建設達到進度要求的100項，新開工100項。經過努力，全年十大產業(yè)實現(xiàn)銷售收入力爭突破5000億元。全省完成工業(yè)固定資產投資3500億元，同比增長40%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%。
會議強調，要緊緊抓住產業(yè)項目建設各個環(huán)節(jié)不放，把產業(yè)項目建設任務推進落實好，抓出成效。一是加大項目的科學謀劃和生成力度。要趁著冬天不能施工這段時間，抓緊做好項目謀劃，做好項目開工的各項準備，把冬季變成“謀劃之冬”、“準備之冬”、“招商之冬”。要依托資源優(yōu)勢謀劃項目，瞄準承接國內外大企業(yè)產業(yè)轉移謀劃項目，研究國家政策導向謀劃項目，注重與黑龍江省產業(yè)基礎相聯(lián)系，把項目謀劃儲備到位，把前期工作落實到位。二是狠抓項目落地。要主動登門對接情況、商談合作，不能坐等企業(yè)上門。對大項目、好項目，哪怕有一線希望，也要務必盯住盯緊，千方百計拿下來。在推進項目落地問題上，各推進組要負起責任，深入實際，破解難題。要利用好資源，今后的探礦權、采礦權出讓，必須 “招、拍、掛”，真正實現(xiàn)以資源換項目，以資源引進戰(zhàn)略投資者。三是提高項目質量。要嚴格遵循國家產業(yè)政策，把握市場導向，既不違反國家宏觀調控政策，又要積極想辦法，找出路。四是提高園區(qū)承載力和產業(yè)項目集聚度。要規(guī)劃一批大的專業(yè)園區(qū)，省市聯(lián)手，共同打造。要在哈大齊工業(yè)走廊建設生物、食品、化工、裝備制造等幾個大園區(qū)，在支撐廊帶經濟發(fā)展的同時，對各地大而全、小而全的園區(qū)規(guī)劃整合，建設一批跨區(qū)域園區(qū)，承接產業(yè)項目，實現(xiàn)集群發(fā)展。
會議要求， 要解決好產業(yè)項目建設中的重點難點問題。一是解決好融資問題。要采取綜合性措施，逐步構建政府引導、市場運作、多方參與的融資模式，多渠道解決好融資問題，提高對產業(yè)項目建設的保障力度。要進一步優(yōu)化財政支出結構，多向民生和發(fā)展傾斜，集中財力辦大事。要把眼光放寬、放遠，學會到資本市場上找資金，善于利用好項目招商引資，借助外力搞產業(yè)項目建設。要發(fā)揮金融機構對項目建設的支撐作用，建立銀企對接有效機制，召開銀企對接會，增強金融機構信貸政策與地方產業(yè)發(fā)展的契合度。要引導企業(yè)特別是民營企業(yè)，走股份制路子，實行產權多元化，吸引社會資金進入，參與重點產業(yè)項目建設，鼓勵、支持有條件的企業(yè)在境內外上市融資。二是解決好土地問題。今年產業(yè)項目建設用地，各地要早謀劃、早申請，早報審。要堅持依法用地、節(jié)約用地、集約用地，提高土地利用率。同時，多做超前、細致的工作，確保項目建設用地不受影響。三是解決好電價問題。相關部門要組織相關人員，進行深入調研，理清電價不合理的具體原因。需要省里協(xié)調解決的，省里研究解決；需要向國家有關部門爭取的，要積極匯報溝通，積極反映情況、爭取國家支持。力爭在較短時間內把電價過高的問題解決好。四是解決好環(huán)境問題。要改進政府管理方式和手段，提高辦事效率。強化改革創(chuàng)新意識，敢于打破常規(guī)，善于用創(chuàng)新的方法解決項目建設中的難題。要多動腦子，多想辦法，對產業(yè)項目建設要大力支持，形成合力，共同推進產業(yè)項目建設。要加快項目審批速度，提高審批效率。層層下放權力，層層加強監(jiān)督，把審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批手續(xù)、審批時間，能減少的最大限度地減少。對于省政府重點推進的300個產業(yè)項目，要建立綠色審批通道。審批權限在黑龍江省的，實行并聯(lián)審批，限時辦結，一站式服務，一個窗口對外。要加大對破壞環(huán)境行為的懲治力度。對于向產業(yè)項目和企業(yè)亂伸手，“吃拿卡要”，對項目建設人為設置障礙的，各級監(jiān)察部門要加大監(jiān)察力度，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。
會議強調，要進一步加強政府自身建設。省直部門要進一步提高行政效能，把精力集中到為產業(yè)項目出謀劃策、強化服務上來，集中到深入基層調查研究，幫助企業(yè)解決困難上來。同時，要降低行政成本。今年會議經費、出國經費，公務用車購置費、公務接待費要實現(xiàn)零增長。
省政府常務會議組成人員出席會議，省直相關部門負責同志等列席會議。（記者 賈輝）
