12月4日，國(guó)家防總、水利部召開(kāi)抗旱會(huì)商會(huì)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉對(duì)當(dāng)前抗旱工作作出的重要批示精神。國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷指出，要按照回良玉副總理指示要求，高度重視和關(guān)注全國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)的旱情，切實(shí)加強(qiáng)水量調(diào)度，確保供水需求和飲水安全，確?？购倒ぷ饔辛?、有序、有效進(jìn)行。國(guó)家防總秘書(shū)長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江，水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)周學(xué)文出席會(huì)議。
10月以來(lái)，我國(guó)黃淮、江淮等地降雨偏少，氣溫偏高，部分地區(qū)土壤失墑嚴(yán)重，北方部分冬麥區(qū)旱情發(fā)展比較快。當(dāng)前旱情表現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn)：一是氣溫高，降水嚴(yán)重偏少；二是冬麥區(qū)旱情發(fā)展迅猛；三是受旱區(qū)域十分集中；四是北方部分地區(qū)人飲困難突出；五是部分地區(qū)抗旱水源不足；六是部分城市供水形勢(shì)嚴(yán)峻。
據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年冬季我國(guó)氣溫總趨勢(shì)較常年同期略偏低，但冷暖變化幅度較大，冬季氣溫將呈現(xiàn)前暖后冷的趨勢(shì)。華北、黃淮、江南大部、華南等地降水較常年同期偏少，黃淮、華南地區(qū)可能出現(xiàn)冬旱。明年春季我國(guó)大部地區(qū)氣溫總趨勢(shì)較常年同期偏高，內(nèi)蒙古西部、江南、華南東部地區(qū)可能出現(xiàn)春旱，華南可能出現(xiàn)冬春連旱，抗旱形勢(shì)不容樂(lè)觀。
陳雷要求，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的嚴(yán)峻旱情，按照回良玉副總理的重要指示，切實(shí)采取有力措施，著力做好當(dāng)前抗旱工作。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育干部群眾克服麻痹?xún)e幸心理，牢固樹(shù)立抗大旱、抗長(zhǎng)旱、防大災(zāi)的思想，切實(shí)采取有效措施，狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)防指要把冬春抗旱工作納入重要議事日程，建立有效的抗旱責(zé)任監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、組織到位、措施到位。
二要加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，確保城鄉(xiāng)供水安全。要堅(jiān)持以人為本，把確保群眾生活用水安全放在抗旱工作的首位。要組織各地對(duì)可能發(fā)生供水短缺的城鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行全面摸底排查，針對(duì)存在的困難和問(wèn)題及早采取相應(yīng)的措施。供水緊缺城市要強(qiáng)化用水管理，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急抗旱備用水源建設(shè)。農(nóng)村人畜飲水困難地區(qū)，要千方百計(jì)增加抗旱水源，必要時(shí)要采取應(yīng)急措施，組織工礦企業(yè)和抗旱服務(wù)隊(duì)為困難群眾拉水送水，確保旱區(qū)群眾基本生活用水。要繼續(xù)督促和指導(dǎo)有關(guān)流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)省（區(qū)、市）防指切實(shí)做好2010年度引黃濟(jì)津、引黃入冀應(yīng)急調(diào)水，珠江、湘江、贛江等流域枯水期水量調(diào)度，以及三峽水庫(kù)調(diào)度等工作。各級(jí)防指要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，細(xì)化調(diào)度實(shí)施方案，保障城鄉(xiāng)居民供水安全，滿(mǎn)足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
三要強(qiáng)化抗旱措施，努力擴(kuò)大灌溉面積。要組織督促各地進(jìn)一步完善抗旱預(yù)案，根據(jù)旱情發(fā)展變化情況，及時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案，保障抗旱工作有序進(jìn)行。要結(jié)合冬春水利建設(shè)，修復(fù)水毀工程，增加蓄水能力。要充分發(fā)揮水利工程的骨干作用，切實(shí)加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度。要?jiǎng)訂T各地充分利用現(xiàn)有灌溉工程，開(kāi)動(dòng)一切灌溉設(shè)備，努力擴(kuò)大澆灌面積。要加強(qiáng)田間管理，促進(jìn)冬小麥苗情轉(zhuǎn)化和安全越冬。要按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，切實(shí)提高抗旱水源的使用效率和效益。
四要加強(qiáng)抗旱設(shè)施建設(shè)，提升綜合抗旱能力。要抓住當(dāng)前國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，支持各地大力加強(qiáng)抗旱設(shè)施建設(shè)，特別是各類(lèi)節(jié)水設(shè)施的建設(shè)；要增加投入，多渠道籌措資金，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)；要加快灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，擴(kuò)大泵站技術(shù)改造實(shí)施范圍和規(guī)模，不斷提高蓄水、供水能力和水資源利用效率。要督促各地優(yōu)化整合各類(lèi)抗旱資源，因地制宜加快修建各種蓄水、引水、提水工程，在水資源綜合利用與配置、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)節(jié)水改造等項(xiàng)目實(shí)施中要充分考慮抗旱工作需要，提升抗旱減災(zāi)能力。要抓緊做好《全國(guó)抗旱規(guī)劃》的修訂完善工作。同時(shí)，要抓緊開(kāi)展省級(jí)抗旱規(guī)劃的審查。
五要加強(qiáng)旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有效指導(dǎo)地方防旱抗旱。國(guó)家防辦、部水文局等有關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)氣象、水情、墑情、旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和分析，密切監(jiān)視旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)應(yīng)急值守和旱情會(huì)商，科學(xué)研判旱情形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，增派工作組到旱區(qū)指導(dǎo)和協(xié)助抗旱工作，確?？购倒ぷ饔辛?、有序、有效進(jìn)行。
六要加大投入力度，提高抗旱能力。要盡快商財(cái)政部門(mén)下達(dá)特大抗旱經(jīng)費(fèi)，支持旱區(qū)抗旱；要加強(qiáng)抗旱物資儲(chǔ)備，滿(mǎn)足抗旱需要。要加快推進(jìn)抗旱服務(wù)隊(duì)和防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)的整合，不斷提高抗旱能力。要督促各級(jí)防汛抗旱指揮部做好抗旱用油、用電指標(biāo)的落實(shí)，全力做好今冬明春的抗旱工作。
根據(jù)國(guó)家防辦最新統(tǒng)計(jì)，目前，黃淮、江淮冬麥區(qū)作物受旱面積5799萬(wàn)畝（其中重旱627萬(wàn)畝，干枯30萬(wàn)畝），北方部分山丘區(qū)有177萬(wàn)人、155萬(wàn)頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。按照陳雷部長(zhǎng)指示，在已派出5個(gè)工作組的基礎(chǔ)上，國(guó)家防總將再增派3個(gè)工作組深入旱區(qū)指導(dǎo)和協(xié)助抗旱工作
國(guó)家防辦和水利部有關(guān)司局、直屬單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
