日前，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，強調(diào)以經(jīng)濟、法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進一步做好市場價格調(diào)控監(jiān)管工作。
《通知》要求，各地區(qū)、各部門要積極采取發(fā)展生產(chǎn)、加大吞吐調(diào)節(jié)力度、保障市場供應(yīng)等多種手段，穩(wěn)定居民生活必需品價格；采取發(fā)放臨時價格補貼等方式，保障低收入群體基本生活。這些都屬于經(jīng)濟手段。針對今年以來綠豆、大蒜等小農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動，政府有關(guān)部門經(jīng)過縝密調(diào)查，依法查處了一批惡意囤積、哄抬價格、串通漲價的典型案件，維護了市場秩序；修訂了《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監(jiān)管范圍，增強處罰的針對性，加大處罰力度；抓緊出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，強化成本監(jiān)管。這些都屬于法律手段。
《通知》也提出，必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料可以實行價格臨時干預(yù)措施。應(yīng)該指出，近期經(jīng)過各方面的積極努力，穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的工作取得了初步成效，目前還沒有必要在全國范圍內(nèi)實施價格臨時干預(yù)措施。但是，我們對價格臨時干預(yù)措施要有正確的認識和準確的理解。首先，我們的目的是為了保持價格總水平的基本穩(wěn)定，維護廣大人民群眾的根本利益，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定。其次，實施價格臨時干預(yù)措施是有法律依據(jù)的。我國《價格法》第三十條明確規(guī)定，“當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施”。第三，即使在必要時采取價格臨時干預(yù)措施，也不會改變市場經(jīng)濟條件下企業(yè)定價的自主權(quán)，不會影響企業(yè)的一般生產(chǎn)經(jīng)營活動，更不是向高度集中的計劃經(jīng)濟體制回歸。同時，這種干預(yù)措施也只是暫時性、輔助性的。實踐證明，依據(jù)《價格法》在必要時實施價格臨時干預(yù)，是社會主義市場經(jīng)濟條件下保持價格基本穩(wěn)定的一項行之有效的措施。新世紀以來，針對2003年“非典”時期部分中藥材和消毒用品價格暴漲，以及2008年初少數(shù)居民生活必需品價格過快上漲，中央政府先后兩次依法在全國范圍內(nèi)啟動價格臨時干預(yù)措施，對穩(wěn)定市場價格發(fā)揮了重要作用，得到了廣大人民群眾的支持和擁護。針對市場價格的異常波動，政府實施必要的行政干預(yù)，在發(fā)達國家也不乏先例，美、德、法、日、韓等國都有政府干預(yù)價格的做法和實踐。
希望社會各方面能夠正確看待價格臨時干預(yù)措施，積極支持政府為抑制價格上漲較快勢頭所開展的各項工作，共同營造穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的良好氛圍，穩(wěn)定市場預(yù)期，維護社會和諧安定。
發(fā)展改革委：全國各地采取切實措施穩(wěn)物價保民生
近日來，各地積極行動，認真貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議和40號通知精神，切實做好穩(wěn)定物價、安定群眾生活工作。
一是發(fā)展生產(chǎn)保障供應(yīng)。各地均對完善和落實“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責(zé)制提出了要求和部署，并制訂了相應(yīng)的市場保供措施。其中，河北進一步抓好蔬菜生產(chǎn)，將蔬菜示范縣由15個增加到24個，面積由486萬畝增加到562萬畝，每個示范縣補貼1500萬元。山東落實蔬菜種植面積、品種和產(chǎn)量，力爭今年冬季大棚蔬菜種植面積擴大50萬畝、增加供給500萬噸。廣東加強價格監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布，逐步在全省各縣建立“農(nóng)產(chǎn)品價格直通車”，為農(nóng)戶提供價格信息指導(dǎo)。 >>>詳細閱讀
11月26日，市民在一家大型超市選購蔬菜。記者從重慶市政府獲悉，重慶市已出臺六項措施進行調(diào)控，以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。記者在重慶卜蜂超市看到，蔬菜貨架上擺滿了來自各地的蔬菜達到50多種。新華社記者 周衡義 攝
國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知
國發(fā)〔2010〕40號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
今年以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系的要求，各地區(qū)、各部門積極采取措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強化監(jiān)管，保證了市場供應(yīng)和價格總水平基本穩(wěn)定。7月份以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負擔(dān)。 >>>詳細閱讀
國務(wù)院督查組將赴重點地區(qū)督查穩(wěn)定物價落實情況
11月26日上午，國務(wù)院辦公廳召開督促檢查穩(wěn)定物價保障群眾基本生活工作動員會，按照《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》精神，部署組成國務(wù)院督查組，赴重點地區(qū)開展督促檢查工作。
11月底到12月20日，國務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、商務(wù)部、民政部、工商總局將會同有關(guān)部門，組成六個國務(wù)院督查組，赴18個省區(qū)市督促檢查工作。 >>>詳細閱讀
