11月17日,全國(guó)濕地保護(hù)管理工作會(huì)議在福建福州舉行。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)印紅強(qiáng)調(diào),要深刻分析濕地保護(hù)管理面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),正確把握若干重要關(guān)系,高質(zhì)量做好2011年濕地保護(hù)六項(xiàng)重點(diǎn)工作。力爭(zhēng)到“十二五”期末,使自然濕地有效保護(hù)面積比重提高到55%,初步緩解濕地面積減少和功能退化趨勢(shì)。
印紅在全面總結(jié)我國(guó)濕地保護(hù)管理工作取得的新進(jìn)展、深入分析濕地保護(hù)管理工作面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)后強(qiáng)調(diào),濕地保護(hù)管理要正確把握好四個(gè)重要關(guān)系。一是濕地保護(hù)管理與國(guó)家全局工作的關(guān)系。二是濕地保護(hù)與合理利用的關(guān)系。三是綜合管理與分部門(mén)協(xié)作的關(guān)系。四是國(guó)際履約與國(guó)內(nèi)保護(hù)管理的關(guān)系。
印紅要求,2011年濕地保護(hù)管理要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:
——全力推進(jìn)濕地保護(hù)立法和制度建設(shè)。一是要把出臺(tái)濕地保護(hù)條例作為各項(xiàng)管理工作的頭等大事來(lái)抓,舉全局之力做好法規(guī)出臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極與各部門(mén)協(xié)調(diào),為“十二五”期間出臺(tái)濕地保護(hù)條例打下工作基礎(chǔ)。二是要繼續(xù)推進(jìn)地方濕地保護(hù)立法,條件基本成熟的地方要繼續(xù)做好條例出臺(tái)的各項(xiàng)工作。三是要建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度。全面總結(jié)今年濕地生態(tài)補(bǔ)償工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),并力爭(zhēng)通過(guò)明年的試點(diǎn),初步提出濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度的濕地范圍、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償操作方式等。
——繼續(xù)實(shí)施好、謀劃好國(guó)家濕地保護(hù)工程。一是做好“十一五”濕地工程的后續(xù)工作?!度珖?guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃》有12個(gè)項(xiàng)目要在“十二五”的頭兩年結(jié)束,要按照工程規(guī)劃要求,嚴(yán)格做好工程項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作,保證“十一五”規(guī)劃取得圓滿成功。二是編制和實(shí)施“十二五”規(guī)劃。要按照《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃》和中共中央“十二五”規(guī)劃建議的總體要求,積極協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),共同編制好“十二五”濕地保護(hù)規(guī)劃,在科技含量、示范內(nèi)容和資金投入上要有一個(gè)大幅度的提高。三是積極指導(dǎo)和主動(dòng)參與各行業(yè)各部門(mén)與濕地保護(hù)有關(guān)規(guī)劃的實(shí)施,引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)考慮和解決濕地保護(hù)的有關(guān)問(wèn)題,力爭(zhēng)為保護(hù)濕地生態(tài)建立多道防線。
——著力加強(qiáng)濕地保護(hù)體系建設(shè)。一是要嚴(yán)格加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理。將生態(tài)地位重要的濕地盡快劃建為自然保護(hù)區(qū),實(shí)施搶救性保護(hù)。二是繼續(xù)推進(jìn)濕地公園試點(diǎn)工作,注重提高濕地公園建設(shè)管理水平。三是要加強(qiáng)濕地保護(hù)小區(qū)等保護(hù)形式的培育。保護(hù)好對(duì)物種保存和鄉(xiāng)俗文化有重要影響的小塊濕地。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入濕地生態(tài)保護(hù)。
——系統(tǒng)加強(qiáng)濕地保護(hù)科技支撐。一是要充分發(fā)揮國(guó)家濕地科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的科技支撐作用,實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)重大科學(xué)技術(shù)決策科學(xué)化。二是要充分發(fā)揮現(xiàn)有的國(guó)家濕地保護(hù)和修復(fù)技術(shù)中心、國(guó)家高原濕地研究中心以及科研院所和大專(zhuān)院校的技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)人才培養(yǎng),將現(xiàn)有科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的適用技術(shù)。三是要繼續(xù)認(rèn)真組織和高質(zhì)量完成第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查。在調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立全國(guó)濕地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,為科學(xué)決策、快速?zèng)Q策服務(wù)。四是要開(kāi)展?jié)竦嘏c氣候變化、水資源安全、生物安全等關(guān)系的重大課題研究。
——廣泛開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)宣傳教育。策劃實(shí)施好2011年“世界濕地日”活動(dòng)。設(shè)計(jì)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在宣傳輿論上的強(qiáng)大作用,逐步形成以濕地中國(guó)網(wǎng)為龍頭的濕地保護(hù)網(wǎng)站集群。
——認(rèn)真履行《濕地公約》拓寬國(guó)際合作空間。一是要認(rèn)真做好履約事物工作,主動(dòng)參與公約的各項(xiàng)決策和相關(guān)活動(dòng),積極籌備參加第十一屆締約方大會(huì)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)境內(nèi)的國(guó)際重要濕地管理。三是要繼續(xù)加強(qiáng)政府間以及與有關(guān)雙邊、多邊組織合作,爭(zhēng)取更多的國(guó)際合作項(xiàng)目,為我國(guó)濕地保護(hù)管理工作引入先進(jìn)的理念、技術(shù)。四是要認(rèn)真籌備和舉辦好“第五屆亞洲濕地論壇”。