致全國統(tǒng)計系統(tǒng)名錄庫建設(shè)總結(jié)布置會議代表的一封信
馬建堂
近年來，各級統(tǒng)計機構(gòu)及其普查中心的廣大統(tǒng)計人員，以高度的責(zé)任感和使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，較好地完成了經(jīng)濟普查日常組織協(xié)調(diào)、基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)、統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用等工作，為提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，促進(jìn)統(tǒng)計更好服務(wù)社會公眾，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。在此，我代表國家統(tǒng)計局對全國統(tǒng)計系統(tǒng)名錄庫建設(shè)總結(jié)布置會議的召開表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在普查中心戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！
基本單位名錄庫的建設(shè)維護(hù)是各級普查中心最主要的職責(zé)，在統(tǒng)計工作中具有十分重要的基礎(chǔ)地位。真實準(zhǔn)確、完整及時地掌握各類法人、產(chǎn)業(yè)活動單位的數(shù)量及基本情況，對于科學(xué)有效地組織實施統(tǒng)計調(diào)查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，具有十分重要的作用。最近幾年，基本單位名錄庫建設(shè)有很大進(jìn)展，取得了一定成效，但還不能很好滿足統(tǒng)計業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。加快建立全國統(tǒng)一的、完整的、不重不漏且可動態(tài)維護(hù)更新的基本單位名錄庫，為各類以單位為對象的常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查項目提供科學(xué)完備的單位字典庫和抽樣框，是擺在各級統(tǒng)計機構(gòu)及其普查中心面前的一項十分重要、極為迫切的任務(wù)。
國家統(tǒng)計局黨組高度重視基本單位名錄庫建設(shè)工作，多次召開會議研究推動。廣大統(tǒng)計人員十分關(guān)注基本單位名錄庫建設(shè)，寄予名錄庫很高的期望。各級統(tǒng)計機構(gòu)和普查中心，以及各統(tǒng)計專業(yè)都必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實按照國家統(tǒng)計局黨組的要求，同心協(xié)力，令行禁止，堅決執(zhí)行國家統(tǒng)計局印發(fā)的《全國統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫維護(hù)與使用管理暫行辦法》，堅持“全國統(tǒng)一管理、專業(yè)分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與、信息資料共享”的原則，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全國一庫、分級管理、在線更新”的模式，遵循“各項統(tǒng)計調(diào)查必須使用統(tǒng)一的名錄庫作為調(diào)查字典庫或抽樣框，不在名錄庫中的單位不得列入專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查范圍”的要求，加快制定《基本單位統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于規(guī)范統(tǒng)計代碼使用的規(guī)定》和《名錄庫維護(hù)更新實施細(xì)則》等統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)程，優(yōu)先建好規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)和限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)企業(yè)字典庫，并在此基礎(chǔ)上加快建設(shè)其他企業(yè)和非企業(yè)單位名錄庫。充分利用經(jīng)濟普查資料、常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查資料和編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門的行政記錄，及時維護(hù)更新名錄庫。不斷健全名錄庫功能，嚴(yán)格按照規(guī)定使用名錄庫，確保名錄數(shù)據(jù)安全。切實加強對基本單位名錄庫建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作條件和必要經(jīng)費。
同志們，基本單位名錄庫建設(shè)任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我相信，各級統(tǒng)計機構(gòu)、廣大名錄庫建設(shè)工作者和各專業(yè)一定會以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和昂揚向上的工作熱情，不畏艱難，不辱使命，扎扎實實做好名錄庫建設(shè)的各項工作，為提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力，充分發(fā)揮統(tǒng)計在促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，作出新的更大貢獻(xiàn)!
祝全國統(tǒng)計系統(tǒng)名錄庫建設(shè)總結(jié)布置會議取得圓滿成功！
二○一○年十一月八日
