10月26日下午，環(huán)境保護部召開學習貫徹十七屆五中全會精神報告會，環(huán)境保護部黨組書記、部長周生賢強調，要認真學習、貫徹落實十七屆五中全會精神，準確把握“十二五”時期發(fā)展的主題、主線、奮斗目標、主要任務和重大舉措，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，緊扣科學發(fā)展的主題和轉變發(fā)展方式的主線，積極探索中國環(huán)保新道路，努力提高生態(tài)文明水平。
周生賢說，剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議。胡錦濤總書記在全會上作了兩次重要講話，溫家寶總理就《建議(討論稿)》向全會作了說明，全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務、重大舉措，描繪了我國在新世紀第三個五年經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是動員全黨全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的綱領性文件。全國環(huán)保系統(tǒng)要把深入學習領會、認真貫徹落實十七屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務抓緊抓好，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，準確把握和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，準確把握“十二五”時期發(fā)展的主題，確?？茖W發(fā)展取得新的顯著進步；準確把握“十二五”時期發(fā)展的主線，確保轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展；準確把握“十二五”時期發(fā)展的目標任務，確保做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作；準確把握“十二五”時期發(fā)展的重大舉措，確保落實到位。
周生賢指出，《建議》把提高生態(tài)文明水平作為“兩型”社會建設的目標，并對提高生態(tài)文明水平，提出了具體措施和要求，這在五年規(guī)劃中是第一次，實質上是從大環(huán)保的角度進一步明確了環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地和根本措施。作為人類文明的一種高級形態(tài)，生態(tài)文明以把握自然規(guī)律、尊重和維護自然為前提，以人與自然、人與人、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎，以建立可持續(xù)的產業(yè)結構、生產方式、消費模式以及增強可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點。推進生態(tài)文明建設，是破解日趨強化的資源環(huán)境約束的有效途徑，是加快轉變經濟發(fā)展方式的客觀需要，是保障和改善民生的內在要求，是后國際金融危機時期搶占競爭制高點的優(yōu)先選擇。大力推進生態(tài)文明建設，促進人與自然和諧，是經濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作的時代重任。對環(huán)保部門而言，最重要的就是高擎生態(tài)文明建設的大旗，主動爭做生態(tài)文明建設的倡導者、引領者和踐行者，在更高層面、更廣闊范圍來審視和解決我國突出的環(huán)境問題，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的中國環(huán)境保護新路子?！按鷥r小”就是要堅持環(huán)境保護與經濟發(fā)展相協(xié)調，以盡可能小的環(huán)境代價支撐更大規(guī)模的經濟活動?！靶б婧谩本褪且獔猿汁h(huán)境保護與經濟社會建設相統(tǒng)籌，尋求最佳的環(huán)境效益、經濟效益和社會效益。“排放低”就是要堅持污染預防與環(huán)境治理相結合，用適當?shù)沫h(huán)境治理成本，把經濟社會活動對環(huán)境的損害降低到最小程度?！翱沙掷m(xù)”就是要堅持環(huán)境保護與長遠發(fā)展相融合，以環(huán)境保護的不斷加強促進經濟社會永續(xù)發(fā)展。
周生賢強調，積極探索中國環(huán)保新道路，是提高生態(tài)文明水平的有效途徑。探索中國環(huán)保新道路，要把握好探索的方向和原則，必須堅持環(huán)境與經濟相協(xié)調融合，大力推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整；堅持把環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，加快推進歷史性轉變；堅持環(huán)保為民的根本宗旨，切實解決關系民生的突出環(huán)境問題；堅持人與自然和諧相處，讓江河湖泊休養(yǎng)生息；堅持創(chuàng)新，盡早形成全社會保護環(huán)境的強大合力。探索中國環(huán)保新道路，要用新的理念進一步深化對環(huán)境保護的認識，用新的視野把握好環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展機遇，用新的實踐推動環(huán)境保護取得更大的實際成效，用新的體制機制保障環(huán)境保護的持續(xù)推進，用新的思路謀劃環(huán)境保護的未來。抓緊制定與我國基本國情相適應的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系、全防全控的防范體系、健全高效的環(huán)境治理體系、完善的環(huán)境法規(guī)政策標準體系、完備的環(huán)境管理體系、全民參與的社會行動體系，從國家戰(zhàn)略層面、經濟發(fā)展方式轉變進程、再生產全過程和生態(tài)文明建設主戰(zhàn)場全力推進。
周生賢強調，學習貫徹十七屆五中全會精神，關鍵要在落實中見行動，行動中見成效。當前，環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇，我們既要增強戰(zhàn)略機遇期意識，珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，奮力推進“十二五”環(huán)境保護事業(yè)大發(fā)展，也要增強憂患風險意識，清醒認識當前我國嚴峻的環(huán)境形勢，即局部有所改善，總體尚未遏制，形勢依然嚴峻，壓力繼續(xù)加大，科學把握污染防治、生態(tài)保護和環(huán)境管理規(guī)律，有效化解各種矛盾和難題，不折不扣地落實好新時期各項環(huán)境保護的任務和要求，為科學發(fā)展保駕護航，為人民健康鞠躬盡瘁，全面開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。
環(huán)境保護部黨組成員、辦公廳主任胡保林主持報告會。環(huán)境保護部紀檢組長傅雯娟，總工程師萬本太，核安全總工程師陸新元出席會議。部機關全體干部，在京派出機構、直屬單位領導班子成員和離退休干部黨支部委員參加了會議。
