2010年4月9日,吳忠市洼渠村召開了一場別開生面的“新聞發(fā)布會”。
兩位新聞發(fā)言人圍繞村里的財務收支、經(jīng)濟項目建設、村委會內(nèi)容向村民逐一通報。“咱村第一季度各項收入99863元,各項支出21690元,其中收入共4筆,分別是鄉(xiāng)政府轉來的垃圾清理費1800元……”在發(fā)布會通報的情況中,財務支出非常詳細,甚至連“購買10把掃帚,每把15元,共計150元”都記錄在案。
一些村民說:“過去村里只是將賬目往墻上一貼,具體收支含糊不清,現(xiàn)在有了新聞發(fā)言人,將每一筆錢都交待得清清楚楚,讓大伙心知肚明?!?/p>
村務新聞發(fā)言人、“勤廉為民熱線”、民情民意直通車……一個個發(fā)生在寧夏農(nóng)村的“廉政小故事”都根植于一項系統(tǒng)工程——“勤廉為民”。
2009年,一場以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目標,以規(guī)范農(nóng)村黨員干部行政行為和權力運行為重點的 “勤廉為民”工程在寧夏2308個村漸次推開。一年后,走進寧夏的村村落落,時時處處都能感受到一股股黨風正、政風清、民風淳的“陽光氣息”。
銀川市出臺了《黨和國家機關及其工作人員不當行為問責辦法》《農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律若干規(guī)定》《農(nóng)村黨員干部廉潔從政“十不準”》《村隊集體資產(chǎn)資金管理辦法》《關于加強村級干部隊伍建設的意見》等制度規(guī)定,從落實工作執(zhí)行不力、履行職責不認真、違規(guī)決策以及道德行為失范等18個方面,規(guī)范和約束村隊干部的100種不當行為。
石嘴山市農(nóng)村廣泛開展了村干部述職述廉活動,干部們從履行職責做好本職工作情況、履行黨風廉政建設責任制職責情況、貫徹民主集中制和廉潔自律情況等方面進行述職述廉,接受村民監(jiān)督。
吳忠市建立“重點督查、專項檢查、年度考核”三結合考評制,由人大代表、政協(xié)委員重點對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況、干部作風建設情況進行視察或督查。
中衛(wèi)市從思想道德、崗位職責、制度機制、業(yè)務流程、外部環(huán)境等五個方面督查廉政風險隱患,界定風險等級,共查找風險點2300多個。
固原市針對群眾居住分散、交通不便的實際,全面推行“縣區(qū)政務大廳為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心為核心、村便民服務室為紐帶、村民小組便民服務代辦點為補充”的“一站式”四級便民服務。
各地農(nóng)民群眾還自編自演戲曲、小品、說唱、歌舞、快板等文藝節(jié)目,將黨的“三農(nóng)”政策、反腐倡廉教育內(nèi)容宣傳到千家萬戶。目前,全區(qū)共創(chuàng)建廉政文化一條街40個、廉政書屋1466個、廉政文化大院515個、廉政文化長廊185個、廉政文化中心戶1092個、村民自發(fā)組織文化藝術團250個,每年演出近6000場,觀眾達15萬人次。
在“勤廉為民”工程的推動下,寧夏農(nóng)村創(chuàng)造了黨風廉政建設的許多好經(jīng)驗、好做法,查民憂、解民難,將“勤廉為民”工程辦成人民群眾滿意的民心工程,辦成了一批群眾普遍期待的實事好事。
吳忠在農(nóng)村廣泛建立了“三農(nóng)”資金聯(lián)合監(jiān)督管理機制,制定了監(jiān)管、檢查、公示、責任追究四項配套制度,加大檢查力度,提高監(jiān)管實效。今年,取消不符合條件的農(nóng)村低保資格597人;對農(nóng)民直補資金和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入進行全面清理,涉及金額11.6億元;監(jiān)督發(fā)放征地拆遷補償款3.61億元;處理農(nóng)民土地遺留問題149件。
“不接受群眾吃請或禮金”、“不偏親厚友,不任人唯親”、“廉潔自律,不與民爭利”……彭陽縣新集鄉(xiāng)的廉政承諾墻上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部紛紛寫下廉政承諾。作為“勤廉為民”工程的重要內(nèi)容之一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將本年度要完成的工作任務與自己的廉政諾言相結合,排查廉政風險點,讓各項工作更貼近實際,更貼近民心。
在銀川市金鳳區(qū),村干部手中人人都有一本“親民為民富民”活動的“民情日記”,把民情民意收集上來,把黨的關懷送給人民群眾。
同心縣加強對民生資金和財務收支情況的檢查,重點對2009年以來鄉(xiāng)村兩級干部虛報冒領、擠占挪用各類補貼資金糧食補貼進行了清理和調整,先后對16名鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導進行了責任追究,對4人進行了效能告誡,使農(nóng)村黨風廉政建設目標任務變成看得見、摸得著的硬指標。
2308個村,村村都有不同的“廉政故事”,這些故事講述著“勤廉為民”工程帶來的點滴變化,講述著老百姓自己的親身感受。透過那些帶著溫度的故事,廉政清風正在寧夏廣袤的農(nóng)村徐徐吹來。(記者 李東梅)