緊緊抓住“兩基” 努力推進(jìn)“兩化”
——謝旭人部長赴內(nèi)蒙古考察調(diào)研財(cái)政管理工作
9月23至25日，謝旭人部長赴內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市考察調(diào)研財(cái)政管理工作。期間，謝旭人聽取了內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳和赤峰市財(cái)政局的工作匯報(bào)，并深入喀喇沁旗財(cái)政局以及王爺府鎮(zhèn)財(cái)政所、錦山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、牛家營子鎮(zhèn)燒鍋營子村、松山區(qū)穆家營子鎮(zhèn)，考察了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、財(cái)政支農(nóng)資金整合、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放等有關(guān)情況。
謝旭人充分肯定了近年來內(nèi)蒙古自治區(qū)和赤峰市財(cái)政工作取得的成績。他說，在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府和赤峰市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古自治區(qū)和赤峰市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了很大發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，各級財(cái)政部門深化改革，狠抓管理，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作，財(cái)政改革與發(fā)展取得了明顯成績。財(cái)政收入較快增長，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財(cái)政管理水平不斷提高，在保障和改善民生、財(cái)政支農(nóng)資金整合、財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、“小金庫”治理等方面取得了重要成效。
謝旭人強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn)。管理基礎(chǔ)工作涉及財(cái)政工作各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋財(cái)政管理的方方面面，是財(cái)政管理的基石，直接影響財(cái)政管理的持續(xù)性和效率?？h鄉(xiāng)財(cái)政和財(cái)政部門內(nèi)部基層單位是財(cái)政管理的重要責(zé)任主體和載體，是財(cái)政管理中最活躍的因素。要緊緊抓住管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，努力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，切實(shí)保障財(cái)政職能作用的有效發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
謝旭人指出，當(dāng)前抓住“兩基”、推進(jìn)“兩化”要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。一是要狠抓預(yù)算執(zhí)行管理。預(yù)算執(zhí)行關(guān)系到黨和國家政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到各項(xiàng)財(cái)政政策措施的有效落實(shí)，關(guān)系到財(cái)政職能發(fā)揮和財(cái)政資金使用效益。要在科學(xué)合理編制預(yù)算的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，解決好預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度特別是專項(xiàng)支出執(zhí)行進(jìn)度較慢問題，著力推進(jìn)項(xiàng)目庫建設(shè)，加強(qiáng)與其他主管部門的協(xié)調(diào)配合，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和效率。二是要加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)。各級財(cái)政、特別是旗縣財(cái)政一定要加強(qiáng)基層財(cái)政所建設(shè)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的指導(dǎo)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對涉農(nóng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、醫(yī)療事業(yè)、文化等方面的資金都要監(jiān)管到位。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政沒有直接參與的部門管理資金，旗縣財(cái)政要建立有效的信息渠道，采取切實(shí)可行的協(xié)調(diào)措施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)揮好就近就地實(shí)施監(jiān)管作用。要加強(qiáng)地方債務(wù)管理，嚴(yán)格按照國家法律規(guī)章辦事。要貫徹執(zhí)行好《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范地方政府融資平臺管理的若干意見》，加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理，清理核實(shí)并妥善處理融資平臺公司債務(wù)，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。三是要強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等專項(xiàng)資金管理。要著重抓好涉及農(nóng)牧民的惠農(nóng)資金、中小學(xué)校舍安全工程資金、住房保障資金等專項(xiàng)資金管理，不斷創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)管理制度建設(shè)，積極推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理，讓財(cái)政補(bǔ)貼資金更加安全、更加有效，更好地貫徹落實(shí)黨的政策，更好地惠及廣大人民群眾。四是要繼續(xù)深入推進(jìn)“小金庫”治理工作。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”治理,強(qiáng)化對關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)單位的檢查，建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。要抓緊推進(jìn)社會(huì)團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)“小金庫”治理工作。切實(shí)加強(qiáng)對自查自糾工作的指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收，對督查中發(fā)現(xiàn)的對治理工作不重視、走過場甚至瞞報(bào)的地區(qū)和單位，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)人員的責(zé)任。認(rèn)真研究并盡快完善重點(diǎn)檢查實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)檢查工作，確保重點(diǎn)檢查的質(zhì)量成效。
辦公廳主任戴柏華、預(yù)算司司長許宏才等參加了考察調(diào)研。
