國家林業(yè)局副局長張建龍、局集體林權制度改革領導小組副組長黃建興一行日前深入廣東省河源市紫金縣、廣州市從化市等地考察，聽取廣東省林改工作情況匯報。張建龍說，廣東集體林改既符合中央精神，又具有廣東特色。
張建龍說，廣東作為改革開放的先鋒和前沿陣地，在推進集體林權制度改革進程中，大膽創(chuàng)新、勇于開拓，林改工作進展順利，政策措施到位，工作質量較高，效果初步顯現，呈現4個主要特點。
一是廣東省委、省政府主要領導高度重視集體林權制度改革，林改被列入今年廣東省委、省政府工作要點。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋一直非常關心林改工作，最近連續(xù)3次作出批示，要求進一步加大林改工作力度，加強督促檢查，務求全勝。廣東省省長黃華華擔任省林改工作領導小組組長，親自掛帥，親自部署，親自到省林業(yè)局調研。其他省領導也都十分關心支持林改，經常深入基層調研、檢查、指導林改工作。
二是形成了一條具有廣東特色的林改之路，即“明晰產權、量化到人、家庭承包、聯戶合作、規(guī)模經營”。在這次林改中，廣東在上世紀80年代初林業(yè)“三定”的基礎上，將占集體林地面積70%左右的自留山、責任山進一步確權到戶，同時結合廣東經濟相對發(fā)達和人均林地面積小的實際情況，對一些生態(tài)區(qū)位重要、不適于分山到戶的林地采取均股均利的方式，將經營收益的70%以上均分到農戶，這“兩個70%”，既貫徹了中央精神，又形成了廣東特色。
三是廣東林改雖然起步較晚，但資源得保護、農民得實惠，成效明顯。廣東集體林改以來，沒有出現亂砍濫伐的情況，森林火災也大幅下降。特別是廣東實行的《封山育林條例》，既有效保護了森林資源，又提高了森林資源質量和效益，全省森林蓄積量增加到4億立方米。同時，廣東林改充分調動了廣大農民耕山致富的積極性，大幅增加了農民收入，林改以來，韶關、河源、清遠等8個林業(yè)大市農民涉林收入人均從2009年的1191元增加到1833元，增幅達53.9%。
四是勇于探索，主體改革和配套改革同步進行。廣東省林業(yè)局積極協調省發(fā)改委、財政、編辦、國土、檔案、金融部門出臺了一系列林改配套文件，廣東公共財政支持林業(yè)、支持林改的力度很大，特別是生態(tài)公益林補償標準不斷提高，極大地鞏固了改革的成果。
張建龍?zhí)岢?，廣東省林業(yè)部門要進一步加大林改督導力度，積極穩(wěn)妥地將林改工作推上一個新臺階；要堅持以家庭承包為主的形式明晰產權，對不適于承包到戶的集體林地采取均股均利方式的，要制定規(guī)范，確保70%以上收益均分落實到農戶；要以林改為契機，加大珍貴樹種種植力度，帶動加工產業(yè)，促進林業(yè)產業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經濟和社會效益。
