第六屆環(huán)境與發(fā)展中國(國際)論壇暨第四屆中國國際建設(shè)環(huán)境友好型社會成果展覽會17日在北京展覽館開幕。全國人大常委會副委員長周鐵農(nóng)，全國政協(xié)副主席張榕明，原全國政協(xié)副主席宋健，國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華等領(lǐng)導(dǎo)出席開幕式。環(huán)境保護部部長周生賢出席并作主旨報告。
周鐵農(nóng)在致辭中指出，環(huán)境保護關(guān)乎人類的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)乎中華民族的前途與命運。改革開放30余年來，伴隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，環(huán)境保護事業(yè)也在不斷探索和創(chuàng)新中前進，尤其是在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，建設(shè)生態(tài)文明、加快推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變和“兩型”社會建設(shè)取得了喜人的成績。我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的新時期，同時，也是實行經(jīng)濟與環(huán)境同步、并重和雙贏發(fā)展的重要時期，中國是發(fā)展中國家，發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善和提高人民生活水平，仍是第一要務(wù)。但是，發(fā)展經(jīng)濟絕不能以犧牲環(huán)境和資源為代價，這就要求我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進治污減排、維護生態(tài)和諧、環(huán)境友好，使人民群眾既享受到經(jīng)濟發(fā)展物質(zhì)豐富的實惠，又享受到清潔、優(yōu)美、舒暢的生活環(huán)境。
周生賢在主旨報告中說，中國政府歷來高度重視環(huán)境保護，把保護環(huán)境確立為基本國策，把實施可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略。近幾年來，我們堅持以推進生態(tài)文明建設(shè)為指向，以探索中國環(huán)保新道路為主題，以做好應(yīng)對國際金融危機和危機后環(huán)保工作為主線，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，以污染減排為抓手，環(huán)境保護成效不斷顯現(xiàn)，完成“十一五”污染減排任務(wù)已成定局，污染防治能力大幅提升，環(huán)境監(jiān)管機制不斷創(chuàng)新，環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的綜合作用日益顯現(xiàn)，部分環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)。但也要看到，我國面臨的環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，保護環(huán)境的壓力進一步加大，破解經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的唯一抉擇是要努力推進生態(tài)文明建設(shè)，積極探索中國環(huán)保新道路。
周生賢指出，建設(shè)生態(tài)文明是我們黨以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足經(jīng)濟快速增長中資源環(huán)境代價過大的嚴(yán)峻現(xiàn)實而提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施。改革開放30多年是我國環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的30多年，也是不懈探索中國環(huán)保新道路的30多年。中國與西方發(fā)達國家國情不同、發(fā)展階段不同和需要解決的問題不同，西方發(fā)達國家曾走過的先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長、注重末端治理的環(huán)保老路在中國走不通，也走不起。我們必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在生態(tài)文明視野下，在新型工業(yè)化和快速城鎮(zhèn)化進程中，立足基本國情，借鑒經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改革創(chuàng)新，積極探索出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路。“代價小”就是要堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，以盡可能小的環(huán)境代價支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟活動；“效益好”就是要堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟社會建設(shè)相統(tǒng)籌，尋求最佳的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益；“排放低”就是要堅持污染預(yù)防與環(huán)境治理相結(jié)合，用適當(dāng)?shù)沫h(huán)境治理成本，把經(jīng)濟社會活動對環(huán)境的損害降低到最小程度；“可持續(xù)”就是要堅持環(huán)境保護與長遠發(fā)展相融合，以環(huán)境保護的不斷加強推動經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展?？傊?，探索環(huán)保新道路，需要用新的理念進一步深化對環(huán)境保護的認(rèn)識，用新的視野把握好環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展機遇，用新的實踐推動環(huán)境保護取得更大的實際成效，用新的體制機制保障環(huán)境保護的持續(xù)推進，用新的思路謀劃環(huán)境保護的未來，抓緊制定與我國基本國情相適應(yīng)的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系、全防全控的防范體系、健全高效的環(huán)境治理體系、完善的環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理體系、全民參與的社會行動體系，從國家戰(zhàn)略層面、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程、再生產(chǎn)全過程和生態(tài)文明建設(shè)主戰(zhàn)場全力推進。
周生賢說，推進污染減排是探索中國環(huán)保新道路的重要內(nèi)容，“十一五”期間，通過把主要污染物排放總量削減明確為“十一五”規(guī)劃的約束性指標(biāo)，層層落實減排責(zé)任并嚴(yán)格考核，充分發(fā)揮“政策組合拳”的協(xié)同效應(yīng)，不斷創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管手段，提前完成了“十一五”污染減排任務(wù)。今年是“十一五”環(huán)保規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十二五”環(huán)保思路的關(guān)鍵之年，我們將要進一步樹立綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展等理念，進一步加大生態(tài)環(huán)境保護力度，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，全面完成“十一五”環(huán)保任務(wù)，認(rèn)真謀劃“十二五”環(huán)保思路，奮力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。
據(jù)了解，第六屆環(huán)境與發(fā)展中國(國際)論壇由環(huán)境保護部和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同主辦，中華環(huán)保聯(lián)合會承辦。國內(nèi)外的專家學(xué)者、政府官員和國際組織600余人將圍繞“推進治污減排，探索環(huán)保新道路”這一主題進行深入研討。
