衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)
《血吸蟲病防治地區(qū)達標考核評估方案》的通知
衛(wèi)辦疾控函〔2010〕757號
上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、云南省血吸蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
為進一步規(guī)范血吸蟲病防治地區(qū)達到疫情控制、傳播控制、傳播阻斷標準的考核與評估工作，我部組織對《血吸蟲病防治地區(qū)達標考核評估方案（試行）》（血防辦函〔2007〕8號）進行了修訂，研究制定了《血吸蟲病防治地區(qū)達標考核評估方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二〇一〇年九月二日
血吸蟲病防治地區(qū)達標考核評估方案
根據(jù)《血吸蟲病防治條例》的有關(guān)規(guī)定和《全國預(yù)防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要（2004－2015年）》確定的目標任務(wù)，為規(guī)范血吸蟲病防治地區(qū)達到疫情控制、傳播控制、傳播阻斷標準的考核與評估工作，特制定本方案。
一、組織形式
（一）血吸蟲病流行縣（市、區(qū)，以下簡稱縣級）達到傳播控制、傳播阻斷標準實行考核制；血吸蟲病流行市（設(shè)區(qū)市，以下簡稱市級）、流行?。ㄒ韵潞喎Q省級）達到傳播控制、傳播阻斷標準實行評估制。
（二）縣級和市級達到傳播控制、傳播阻斷標準的考核或評估工作由省級人民政府血吸蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱血防領(lǐng)導(dǎo)小組）負責組織。省級達到傳播控制、傳播阻斷標準的評估工作由衛(wèi)生部負責組織。
（三）縣級以上達到疫情控制標準的評估工作參考衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展血吸蟲病疫情控制達標考核評估工作的通知》（衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2008〕98號）組織實施。
二、程序
（一）考核程序。
1.提交申請?？h級達到傳播控制、傳播阻斷標準的考核須由縣級血防領(lǐng)導(dǎo)小組向市級血防領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由市級血防領(lǐng)導(dǎo)小組向省級血防領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面申請。
2.審查書面申請。省級血防領(lǐng)導(dǎo)小組收到書面申請后，經(jīng)審核認為符合條件的，即安排考核工作；對不符合條件的，應(yīng)予批復(fù)補充相關(guān)資料或暫緩考核工作。
3.現(xiàn)場考核。省級血防領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門的工作人員及專家成立考核小組，進行達標考核?？己诵〗M在完成考核工作后應(yīng)當及時向血防領(lǐng)導(dǎo)小組提交報告。
4.確認?？h級達到傳播控制、傳播阻斷標準考核結(jié)果由省級血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認并予批復(fù)，報衛(wèi)生部備案。
（二）評估程序。
1.提交和審查申請。市級、省級達到傳播控制、傳播阻斷標準的評估工作必須在轄區(qū)內(nèi)所有縣級流行區(qū)完成相應(yīng)的達標考核工作后，由市級、省級血防領(lǐng)導(dǎo)小組分別向省級血防領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生部提交書面申請。省級血防領(lǐng)導(dǎo)小組或衛(wèi)生部收到書面申請后，對經(jīng)審核符合條件的應(yīng)當及時組織開展評估工作；對不符合條件的，應(yīng)予批復(fù)補充相關(guān)資料或暫緩評估工作。
2.評估和確認。市級達到傳播控制、傳播阻斷標準由省級血防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門及專家進行綜合評估，由省級血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組對評估結(jié)果予以確認并批復(fù)，報衛(wèi)生部備案。省級達到傳播控制、傳播阻斷標準由衛(wèi)生部負責組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門及有關(guān)專家進行綜合評估，由省級人民政府根據(jù)評估結(jié)果予以確認，并報衛(wèi)生部備案。
三、內(nèi)容與方法
（一）考核時間?？h級達標考核時間應(yīng)當在當年血吸蟲病感染季節(jié)后（10-11月）進行。市級和省級達標評估時間原則上應(yīng)當在當年感染季節(jié)后進行，各地可根據(jù)實際情況酌情安排。
（二）資料審核。
1.內(nèi)容。凡申報達標考核的縣均應(yīng)當具備以行政村為單位，能反映當?shù)剡_到各個防治階段標準的病情、螺情變化的各種圖、卡、冊、報表等數(shù)據(jù)資料以及反映防治措施落實情況的文字材料。達到傳播控制標準的考核重點審核近2年病情和螺情資料；達到傳播阻斷標準的考核重點審核近5年病情和螺情資料。
2.方法。縣級達標考核要求對縣級、鄉(xiāng)級和抽樣村的檔案資料進行審核；省、市級達標評估要求對省級、市級和抽樣單位的檔案資料進行審核。
（三）現(xiàn)場考核與評估。
1.縣級達標考核。
（1）傳播控制。根據(jù)疫情資料隨機抽取3個鄉(xiāng)，每個鄉(xiāng)隨機抽取1個行政村進行現(xiàn)場考核。人群查病以村民組為單位整群隨機抽樣，對6-65歲的常住人口，先采用血清學方法檢查，陽性者再采用尼龍絹袋集卵孵化法（一糞三檢）檢查，每個行政村血檢和糞檢受檢率均在90%以上，檢查的總?cè)藬?shù)不少于400人。家畜查病采用糞便毛蚴孵化法（一糞三檢）檢查，對該村最主要的家畜傳染源調(diào)查100頭，不足100頭全部檢查。對近3年查出釘螺且人、畜活動頻繁的環(huán)境，采用系統(tǒng)抽樣結(jié)合環(huán)境抽樣調(diào)查法查螺，抽查不少于500框。查獲的釘螺均需采用壓碎鏡檢法進行解剖，觀察有無感染性釘螺。
（2）傳播阻斷。根據(jù)疫情資料隨機抽取3個鄉(xiāng)，每個鄉(xiāng)隨機抽取1個行政村進行現(xiàn)場考核。人群查病以村民組為單位整群隨機抽樣，對6-65歲的常住人口，先采用血清學方法檢查，陽性者再采用尼龍絹袋集卵孵化法（一糞三檢）檢查，每個行政村血檢和糞檢受檢率均在90%以上，檢查的總?cè)藬?shù)不少于1000人（不足者從鄰近村補充）。家畜查病采用糞便毛蚴孵化法（一糞三檢）檢查，對該村最主要的家畜傳染源調(diào)查100頭，不足100頭全部檢查。對歷史有螺環(huán)境、可疑有螺環(huán)境采用全面細查法查螺。
2.市級達標評估。市級達標評估工作在轄區(qū)內(nèi)所有縣級流行區(qū)完成相應(yīng)的達標考核工作后，由省級血防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省內(nèi)有關(guān)部門和專家進行綜合評估，隨機抽查2個縣進行現(xiàn)場考察、資料審核等評估工作。
3.省級達標評估。省級達標評估工作在轄區(qū)內(nèi)所有市級流行區(qū)完成相應(yīng)的達標評估工作后，由衛(wèi)生部組織有關(guān)部門和專家進行綜合評估，隨機抽查1－2個市，每個市抽查1－2個縣進行現(xiàn)場考察、資料審核等評估工作。
血吸蟲病防治地區(qū)各流行鄉(xiāng)、流行村的達標考核辦法由各省（自治區(qū)、直轄市）血防領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本方案制訂并組織實施。
