9月10日，來(lái)自內(nèi)蒙古、遼寧、吉林和黑龍江四省區(qū)的公安廳廳長(zhǎng)齊聚沈陽(yáng)，共同簽署了東北地區(qū)警務(wù)協(xié)作機(jī)制協(xié)議。此舉標(biāo)志著內(nèi)蒙古、遼寧、吉林和黑龍江四省區(qū)全面開(kāi)展警務(wù)協(xié)作邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。協(xié)議中，明確了以情報(bào)信息資源互通共享、重大安保任務(wù)互幫共助、重大突發(fā)事件互援共處、跨區(qū)流竄犯罪互查共破、協(xié)查互監(jiān)共控、社會(huì)治安問(wèn)題互研共管、優(yōu)勢(shì)警務(wù)資源互補(bǔ)共用等七大機(jī)制為主要內(nèi)容的東北地區(qū)警務(wù)協(xié)作框架。解讀從情報(bào)信息到警務(wù)資源，首次實(shí)現(xiàn)互通共享。
四省區(qū)通過(guò)共同協(xié)商，決定建立覆蓋四省區(qū)的情報(bào)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)行信息交換交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息資源整合共享。同時(shí)，四省區(qū)通過(guò)建立案件偵查、事故處理、科研技術(shù)等專家人才庫(kù)，共用消防救援、反恐防爆等高精尖裝備，共享宣傳媒體等資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源利用的最大效能。
———建立高效的資源交互平臺(tái)。由遼寧省公安廳牽頭，依托數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)和請(qǐng)求服務(wù)平臺(tái)，建立資源交互平臺(tái)，有效整合、共享應(yīng)用四省區(qū)公安機(jī)關(guān)內(nèi)外部信息，實(shí)時(shí)向四省區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供信息查詢、檢索服務(wù)。
———搭建共享的情報(bào)發(fā)布平臺(tái)。由遼寧省公安廳牽頭，在四省區(qū)現(xiàn)有情報(bào)平臺(tái)基礎(chǔ)之上，搭建“四省區(qū)情報(bào)共享平臺(tái)”，實(shí)時(shí)發(fā)布四省區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)評(píng)估、案（事）件預(yù)警、情報(bào)指令、輿情動(dòng)態(tài)等，并提供信息聯(lián)查、網(wǎng)上核查、信息布控及平臺(tái)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)分析等，指導(dǎo)四省區(qū)公安機(jī)關(guān)有針對(duì)性地開(kāi)展打防管控工作。
———共享專家人才資源和專業(yè)技術(shù)設(shè)備。協(xié)議中首次提出要在四省區(qū)建立業(yè)務(wù)專家人才庫(kù)，涵蓋刑偵、經(jīng)偵、治安、禁毒、交通事故處理、消防、法律等領(lǐng)域，并搭建專家交流協(xié)作平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源共享。解讀從重大安保任務(wù)到突發(fā)事件，首次實(shí)現(xiàn)互幫共處。
根據(jù)協(xié)議的要求，在重大安保任務(wù)和專項(xiàng)行動(dòng)期間，四省區(qū)可通過(guò)區(qū)域間聯(lián)防協(xié)作，在重大案件偵控、危險(xiǎn)物品和車輛查控等方面提高安保成效。同時(shí)，針對(duì)省際交界地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件以及本省力量處置能力之外的事件，可提供跨區(qū)域警力支援，共同處置。
首先，深入開(kāi)展協(xié)作區(qū)內(nèi)公共安全隱患排查整治。遇有重大安保任務(wù)時(shí)，以省際間高速公路、國(guó)道、省道為主要合作領(lǐng)域，大力整治超速行駛、超員超載、酒后駕車等嚴(yán)重交通違法行為，集中清理整頓客運(yùn)車輛、校車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)说慕逃芾恚瑖?yán)防發(fā)生重特大道路交通事故。
其次，推行警務(wù)聯(lián)勤指揮調(diào)度。由遼寧省公安廳牽頭，制定四省區(qū)公安機(jī)關(guān)重大事件預(yù)警處突協(xié)作辦法和聯(lián)合處突工作預(yù)案，并定期組織開(kāi)展聯(lián)合協(xié)作演練。
第三，建立火災(zāi)預(yù)防救援、交通應(yīng)急管理互研共助機(jī)制。四省區(qū)將共同研判東北地區(qū)消防安全形勢(shì)，組織開(kāi)展省際間同步火災(zāi)預(yù)防行動(dòng)，在處置大型災(zāi)害事故中派出精干救援應(yīng)急力量協(xié)助當(dāng)?shù)毓蚕啦筷?duì)開(kāi)展工作。同時(shí)，在發(fā)生道路交通事故后，事故發(fā)生地縣級(jí)以上交警部門(mén)可迅速向臨近省毗鄰?fù)?jí)交警部門(mén)發(fā)出協(xié)助堵截通報(bào)，并實(shí)施抓捕。解讀從重大案件到社會(huì)治安問(wèn)題，首次實(shí)現(xiàn)互查共管。
根據(jù)協(xié)議的規(guī)定，警務(wù)協(xié)作機(jī)制對(duì)跨省區(qū)違法犯罪活動(dòng)，將實(shí)施共同打擊行動(dòng)。
———實(shí)行跨區(qū)流竄犯罪互查共破。在發(fā)生跨省區(qū)的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、組織偷渡犯罪以及流竄犯罪等各類違法犯罪活動(dòng)時(shí)，由輪值省廳牽頭，組織召開(kāi)打擊跨區(qū)流竄犯罪協(xié)作工作會(huì)議，制定具體實(shí)施方案，商討協(xié)作的具體事宜，開(kāi)展協(xié)查案件線索、協(xié)捕犯罪嫌疑人、協(xié)助案件取證、網(wǎng)上協(xié)作配合、快速應(yīng)急反應(yīng)和聯(lián)合行動(dòng)等。
———實(shí)施社會(huì)治安問(wèn)題互研共管。建立社會(huì)治安形勢(shì)分析研判機(jī)制，根據(jù)社會(huì)治安實(shí)際狀況，由輪值省廳適時(shí)組織開(kāi)展省際社會(huì)治安整治、交通安全整治、生產(chǎn)安全整治等聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，有效維護(hù)四省區(qū)治安穩(wěn)定。
對(duì)此，有關(guān)專家表示，警務(wù)協(xié)作機(jī)制將集四省區(qū)公安之智、匯四省區(qū)公安之力、用四省區(qū)公安之理念，形成有利于東北地區(qū)安全穩(wěn)定的、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的強(qiáng)大輻射效應(yīng)。
