甘肅省委2日召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會，傳達學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要批示和溫家寶總理考察舟曲抗災(zāi)救災(zāi)工作時的重要講話精神，對貫徹落實重要批示和講話精神，做好當(dāng)前和今后一個時期抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作進行安排部署。
省委書記、省人大常委會主任陸浩主持會議并講話。省委副書記、代省長劉偉平通報了近期搶險救災(zāi)情況。
鹿心社、陳知庶、澤巴足在舟曲分會場出席會議。蔣文蘭、勵小捷、馮健身、羅笑虎、劉立軍、姜信治、陸武成在蘭州主會場出席會議。
陸浩指出，白龍江舟曲段淤堵河道疏通任務(wù)勝利完成后，胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理和回良玉副總理作出重要批示，對白龍江舟曲段淤堵河道疏通工作給予了充分肯定，并希望我們再接再厲，連續(xù)作戰(zhàn)，為舟曲災(zāi)后重建作出更大的貢獻。這既是對我們工作的巨大鼓舞，也對今后的災(zāi)后重建提出了明確的要求。8月22日，溫家寶總理再次視察舟曲災(zāi)區(qū)時發(fā)表了重要講話，對搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作進行了全面安排部署。全省各級黨委政府特別是災(zāi)區(qū)各級黨委政府，一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和溫家寶總理的重要講話精神，深刻理解黨中央、國務(wù)院關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建的重要方針、政策措施、目標(biāo)任務(wù)和具體要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，扎扎實實地完成搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的各項任務(wù)，以實際工作成效回報黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷和支持，讓災(zāi)區(qū)人民滿意，讓全國人民放心。
陸浩指出，隨著白龍江舟曲段淤堵河道疏通任務(wù)的勝利完成，妥善安置受災(zāi)群眾生活成為當(dāng)前舟曲抗災(zāi)救災(zāi)工作中最緊迫的任務(wù)。要以確保群眾安全過冬為重點，細化措施，千方百計安排好受災(zāi)群眾的基本生活。要進一步完善過渡期集中安置點各類設(shè)施，保證群眾的基本生活需要。要進一步落實對安置戶的補助政策，引導(dǎo)和鼓勵受災(zāi)群眾以投親靠友等方式實現(xiàn)分散安置。要按相關(guān)政策，對受災(zāi)流動人口和因災(zāi)造成的孤寡老人、孤兒進行妥善安置。要認真落實好各項救助政策，切實保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本需要。要建立和完善工作機制，確保救災(zāi)款物發(fā)放公平公正、公開透明。要進一步加強衛(wèi)生防疫工作，鞏固現(xiàn)有成果，確保實現(xiàn)“大災(zāi)之后無大疫”的目標(biāo)。前一段時間，隴南、天水、平?jīng)?、慶陽、定西、臨夏等地也發(fā)生了洪澇災(zāi)害，要在繼續(xù)抓好各項救災(zāi)工作的同時，堅持把安置受災(zāi)群眾生活作為第一位的任務(wù)，全力以赴確保群眾安全過冬，竭盡全力解決好受災(zāi)群眾的基本生活問題。
陸浩強調(diào)，要突出重點，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。緊緊抓住白龍江河道全面疏通的有利時機，加快清理城區(qū)和受淹區(qū)的淤泥、廢墟和垃圾雜物，為盡早啟動災(zāi)后重建掃清障礙。要加快交通、電力、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修加固，抓緊做好退水清淤后公共設(shè)施的清理和修復(fù)工作。要幫助受損的商業(yè)網(wǎng)點盡快恢復(fù)營業(yè)。要加強市場監(jiān)管，保證災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)和物價基本穩(wěn)定。要全力組織好災(zāi)區(qū)秋收秋種，最大限度地把災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響降到最低程度。要有組織地開展勞務(wù)輸出，鼓勵災(zāi)區(qū)群眾通過以工代賑的方式投工投勞，參加災(zāi)后重建，確保受災(zāi)群眾能有比較穩(wěn)定的收入。目前，白龍江流域仍屬于主汛期，要嚴密監(jiān)視雨情汛情的變化，進一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和臨災(zāi)避險的方案，完善群防群治工作機制，嚴防次生災(zāi)害的發(fā)生。
陸浩強調(diào)，要按照溫總理的指示精神，以建設(shè)一個“讓災(zāi)區(qū)人民滿意、讓全國人民放心”的新舟曲為目標(biāo)，全力以赴抓好災(zāi)后重建各項工作任務(wù)的落實。要積極配合國家有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評估、資源環(huán)境承載能力評價、白龍江河道整治、編制災(zāi)后重建規(guī)劃等工作，認真研究災(zāi)后恢復(fù)重建需要解決的重大問題。要全力配合中科院專家組開展資源環(huán)境承載能力評估，合理界定有關(guān)區(qū)域的環(huán)境容量和承載的人口規(guī)模，抓緊做好總體規(guī)劃編制準(zhǔn)備工作，重點做好居民住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。要抓緊各項重建項目的梳理、論證和上報工作，加強與國家有關(guān)部委的溝通銜接，最大限度地將重建項目納入國家支持范圍。要科學(xué)安排、統(tǒng)籌部署，把城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)作為災(zāi)后重建的重中之重，規(guī)劃確定后先行安排啟動。要力爭在國家的支持下，優(yōu)先安排學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的重建，重點抓好道路交通、供水供電、廣電通信、垃圾污水處理、公共衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)。要進一步加大退耕還林、荒山造林、封山育林和天然林保護工作力度，堅持工程措施和生物措施相結(jié)合，下工夫治理和改善白龍江流域的生態(tài)環(huán)境，達到治本的目的。要針對災(zāi)區(qū)建材供應(yīng)能力弱、交通運輸條件差的實際情況，認真研究解決好災(zāi)后重建的保障問題。災(zāi)后重建情況復(fù)雜，任務(wù)繁重，各地各部門要進一步細化任務(wù)、靠實責(zé)任，形成推進災(zāi)后重建的強大合力，確保國家和省上支持災(zāi)后重建的各項工作任務(wù)落到實處。
陸浩強調(diào)，要統(tǒng)籌兼顧，全力以赴保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。一是要切實抓好“三農(nóng)”工作。及時組織開展秋收秋種，加快梯田建設(shè)進度，抓好季節(jié)性勞務(wù)輸出，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要深入實施“四個1000萬畝”工程，加快牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。要及早動手，切實做好農(nóng)資調(diào)配調(diào)運和儲備工作，保障秋播和明年春耕所需農(nóng)資供應(yīng)。二是要推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要加強重點行業(yè)、企業(yè)運行預(yù)測預(yù)警，幫助企業(yè)特別是23戶重點企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的具體困難和實際問題。要加大鐵路運力運量，保障成品油、煤、農(nóng)產(chǎn)品和客運需求。要堅持不懈發(fā)展以風(fēng)電、太陽能發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，全力推進河西新能源及新能源裝備制造業(yè)發(fā)展。要全面推動隴東能源化工基地建設(shè)，啟動實施一批大型能源項目，盡快使隴東能源化工基地建設(shè)進入快速發(fā)展階段。要加快推進蘭州新區(qū)的啟動建設(shè)和相關(guān)工作。按照省政府有關(guān)通知的要求，確保全省完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。三是深入推進項目建設(shè)。要繼續(xù)在跟蹤服務(wù)、督促檢查、創(chuàng)造條件上下工夫，全面推進重點項目的順利實施，在保證質(zhì)量的前提下加快進度，確保工期。對條件已經(jīng)基本成熟的一些項目，要努力創(chuàng)造條件抓緊時間開工建設(shè)。要搶抓政策機遇，突出電力、能源、石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電、裝備制造、生物制藥等新興特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)論證儲備一批能夠帶動甘肅今后5年發(fā)展的重大項目，扎扎實實做好前期工作，為今后一個時期的項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。四是抓緊做好“十二五”規(guī)劃的銜接和編制工作。要對照新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國家支持甘肅進一步加快發(fā)展的政策性文件，梳理篩選出一批重點項目，進一步加強與國家相關(guān)部委的溝通銜接，積極爭取國家支持，使甘肅更多的項目能夠納入國家“十二五”規(guī)劃的總盤子。要加快甘肅“十二五”規(guī)劃編制進程，對照落實國辦29號文件、新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和甘肅區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進行充實完善，真正使“十二五”規(guī)劃成為指導(dǎo)甘肅實現(xiàn)跨越式發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
劉偉平指出，這次舟曲搶險救災(zāi)是在極度特殊、極度困難、極度復(fù)雜的情況下進行的。我們之所以能夠在較短時間內(nèi)取得搶險救災(zāi)的重大階段性成果，主要得益于黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于省委、省政府的快速反應(yīng)和周密部署，得益于人民軍隊的火速馳援和勇挑重擔(dān)，得益于國家部委的大力支持和技術(shù)援助，得益于兄弟省份及全國人民的親情相助和無私奉獻。
劉偉平從八個方面通報了近期的救災(zāi)工作。一是及時出臺相關(guān)政策，妥善安置受災(zāi)群眾；二是注重專群結(jié)合，嚴密防范疫病流行；三是齊心協(xié)力攻堅克難，全力疏通白龍江河道；四是堅持未雨綢繆，切實防范二次地質(zhì)災(zāi)害；五是加強社會面控制，著力維護災(zāi)區(qū)社會治安穩(wěn)定；六是軍地聯(lián)手保通，及時恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施；七是堅持多策并舉，全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾的正常生活秩序；八是注重統(tǒng)籌兼顧，及時展開災(zāi)后重建的各項準(zhǔn)備工作。
劉偉平指出，目前，搶險救災(zāi)工作進入了一個重要時期，災(zāi)后重建前期工作已開始啟動，我們所面臨的任務(wù)將更加艱巨而繁重。一是要堅持不懈地做好搶險救災(zāi)工作。要科學(xué)布控、專群結(jié)合，繼續(xù)全方位扎實做好衛(wèi)生防疫工作。要加強雨情汛情監(jiān)測和上游水庫調(diào)度，嚴密防范地質(zhì)災(zāi)害，做好主汛期防洪避險工作，確保災(zāi)區(qū)群眾不受“二次傷害”。要加快城區(qū)清淤進度，堅持做到城區(qū)淤泥清到哪里，消毒工作、房屋受損鑒定和危房拆除、修復(fù)房維護工作就跟進到哪里。要按照受災(zāi)救助政策應(yīng)享盡享的原則，不斷完善政策措施和發(fā)放辦法。要想方設(shè)法多渠道安置好受災(zāi)群眾，進一步妥善安排好受災(zāi)群眾的生活。要抓緊摸底調(diào)查，過渡期安置結(jié)束后受災(zāi)群眾中符合條件的都要納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。要繼續(xù)抓好交通主干道的保通，保障搶險救災(zāi)物資的正常運輸。二是要更好地恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。要適應(yīng)消費市場擴大的需求，因地制宜地積極發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。要利用全國支援舟曲救災(zāi)機遇，加快向大城市輸出勞務(wù)。要抓緊組建和培訓(xùn)專業(yè)性的務(wù)工隊伍，拓寬農(nóng)民增收的渠道。要以完善縣城服務(wù)管理功能為依托，聘用受災(zāi)人員從事公益性崗位工作，促進就業(yè)、增加收入。要盡快制定鼓勵商業(yè)恢復(fù)營業(yè)的政策，幫助商業(yè)網(wǎng)點盡快開業(yè)和正常運營。要加快服務(wù)群眾公共設(shè)施的恢復(fù)，確保能為群眾提供公共服務(wù)。要加快損毀學(xué)校、醫(yī)院的清理建設(shè)，盡量方便學(xué)生就近上學(xué)和群眾就醫(yī)。要始終不渝地抓好社會治安綜合治理工作。三是要扎實做好災(zāi)后重建前期工作。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，認真做好災(zāi)后重建項目規(guī)劃各項前期工作，切實做到災(zāi)后恢復(fù)重建與促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，與扶貧開發(fā)和改善生產(chǎn)生活條件相結(jié)合，與提高防災(zāi)減災(zāi)能力和生態(tài)環(huán)境綜合治理相結(jié)合，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。
在蘭副省級以上領(lǐng)導(dǎo)同志，省直各部門、各單位主要負責(zé)同志在主會場參加會議。各市州、縣市區(qū)負責(zé)同志在各地分會場參加會議。(記者 張倩)
