為做好安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作，國家安全監(jiān)管總局8月24日在云南省昆明市召開安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃座談會。國家安全監(jiān)管總局副局長楊元元在會上指出，目前，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期；是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期；是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時期。要進一步深刻認(rèn)識編制好安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的重要性，認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間在安全生產(chǎn)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，謀劃好下一個五年的安全生產(chǎn)工作。
楊元元要求，編制好安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃要注意把握六個方面的問題。一是深入實際調(diào)研，取得一手資料。要深入調(diào)研分析安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，加強上下信息的交流溝通和銜接。二是要將“高、新、深、實”四個字作為貫穿編制“十二五”規(guī)劃始終的原則，要把握安全生產(chǎn)的全局，站在全局的高度，高屋見瓴；要開拓創(chuàng)新，耳目一新；要深謀遠(yuǎn)慮，體現(xiàn)出戰(zhàn)略思維；要有可操作性，解決實際問題。三是要充分認(rèn)識安全監(jiān)管監(jiān)察的體制現(xiàn)狀，加強與其他行業(yè)主管部門的溝通和銜接，確保形成國家層面、省級層面的安全生產(chǎn)規(guī)劃。四是安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃要立足長遠(yuǎn)，充分考慮安全監(jiān)管監(jiān)察基層基礎(chǔ)建設(shè)問題，進一步加強安全監(jiān)管監(jiān)察能力和水平。五是針對危險化學(xué)品事故影響范圍大的特點，規(guī)劃中要加強危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的源頭治理治本之策。六是安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，文字要簡練、簡短，注意與工作計劃的區(qū)別。
楊元元最后強調(diào)，安全生產(chǎn)“十二五“規(guī)劃的編制是一件對歷史負(fù)責(zé)的工作，要抓緊工作，投入精力，深入調(diào)研，廣泛征求各部門、專家和企業(yè)的意見，確保安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃按時、保質(zhì)完成。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的指示精神和規(guī)劃編制工作要求；通報了《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》主體框架和規(guī)劃編制進展情況；對“十二五”規(guī)劃編制工作要點進行輔導(dǎo)講解；分析當(dāng)前和“十二五”期間安全生產(chǎn)面臨的形勢任務(wù)，研究進一步做好安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作的思路和措施，部署下一步規(guī)劃編制工作。
會議要求，要以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度和方法，做好當(dāng)前以下5項工作。一是明晰規(guī)劃編制主線，確保安全發(fā)展理念貫穿規(guī)劃始終。二是明確任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)各類規(guī)劃統(tǒng)一推進。各級規(guī)劃要做到上下銜通，發(fā)揮功能互補優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位的統(tǒng)一；規(guī)劃發(fā)布位階的統(tǒng)一；規(guī)劃指標(biāo)體系的統(tǒng)一；組織實施重點工程的統(tǒng)一。三是突出規(guī)劃重點工程，增強針對性、操作性和時效性。四是做好規(guī)劃銜接，確保形成合力。五是規(guī)范編制程序，增強規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性。
從會上獲悉，國家安全監(jiān)管總局高度重視規(guī)劃編制工作，總局成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了“十二五”規(guī)劃編制專家組，提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃體系由1個《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》國家總體規(guī)劃，1個《全國監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃》建設(shè)規(guī)劃、7個全國煤礦安全、安全科技、信息化建設(shè)、非煤礦山安全、危險化學(xué)品安全、人事培訓(xùn)等專項規(guī)劃和32個省級地區(qū)規(guī)劃組成。
目前，開展了“十二五”規(guī)劃完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系對策、安全生產(chǎn)指標(biāo)體系、法制建設(shè)對策、加強基層基礎(chǔ)工作、提高事故預(yù)防控制和監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力、推動安全生產(chǎn)科技進步、推進安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及進一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平等7個重大課題研究，形成了安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃框架稿。各地安全監(jiān)管部門圍繞規(guī)劃編制做了大量工作，取得了很大進展。全國有21個省級安全生產(chǎn)規(guī)劃列為地方重點規(guī)劃，11個省級安全生產(chǎn)規(guī)劃列為政府專項規(guī)劃。10個省區(qū)基本完成了規(guī)劃的主體框架，22個省區(qū)開展了重大課題的研究，梳理提出了規(guī)劃的主要任務(wù)和重點工程。
會議期間，云南省政府副秘書長葉燎原到會致辭，全體與會代表對《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》主體框架進行了分組討論。
國家安全監(jiān)管總局相關(guān)司局、單位負(fù)責(zé)人，國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司有關(guān)人員，各省級安全監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)人、規(guī)劃處負(fù)責(zé)人及規(guī)劃編制承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人110余人出席會議。
