甘肅省委書記、省人大常委會主任、舟曲特大山洪泥石流災害搶險救災指揮部指揮長陸浩今天在蘭州召開的全省領導干部會議上通報了甘肅省舟曲特大山洪泥石流災情及搶險救災工作情況，對一下階段搶險救災和當前重點工作進行安排部署。會議由省委常委、常務副省長馮健身主持。陸浩強調，要認真貫徹落實中共中央政治局會議精神和胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示精神以及黨中央、國務院的一系列決策部署，進一步提高思想認識，明確重點任務，以更加頑強的精神、更加科學的安排、更加有力的措施，繼續(xù)依法科學統(tǒng)一、有力有序有效地推進搶險救災各項工作，奮力奪取搶險救災斗爭的全面勝利。
陳學亨、仲兆隆、劉粵軍、蔣文蘭、勵小捷、劉永富、羅笑虎、劉立軍、姜信治等出席會議。
陸浩首先通報了舟曲災情和搶險救災工作的進展情況。他說，面對嚴重的災情，在黨中央、國務院的堅強領導下，在人民解放軍、武警部隊的大力支持和援助下，省、州、縣黨委政府及基層組織迅速反應，緊急行動，采取一系列有力的措施，緊張有序地開展了搶險救災工作。一是迅速成立搶險救災工作領導機構；二是緊急啟動應急救援預案；三是立即組織調集力量；四是千方百計搜救被困人員和救治傷病員；五是夜以繼日搶修基礎設施；六是全力以赴清除堰塞湖險情；七是全方位開展衛(wèi)生防疫工作；八是抓緊清理淤泥及廢墟；九是妥善安置受災群眾生活；十是深入細致地做好防洪避險工作；十一是加強新聞宣傳和輿論引導；十二是動員社會各界大力支援災區(qū)。經過全省上下特別是災區(qū)各族干部群眾的共同奮斗，這一階段的救災工作有力、有序、有效推進，取得了重要的階段性成果。遇難人員善后工作有序進行，受傷人員已得到及時救治，供水、交通、供電、通信都已基本恢復，衛(wèi)生防疫工作扎實有效，大量救援物資陸續(xù)運抵災區(qū)，受災群眾的生活初步得到安置，災區(qū)人心安定、社會大局穩(wěn)定。
陸浩強調，舟曲特大山洪泥石流災害搶險救災工作雖然取得了重要的階段性成果，但面臨的形勢依然十分嚴峻，對災情的嚴重性、救災和恢復重建任務的艱巨性絕不能低估。
隨著搶險救災工作的深入推進，救災工作重點已經開始由應急救援階段向受災群眾生活過渡性安置、河道淤泥清理、恢復正常生產生活秩序和災后恢復重建階段轉變。這一階段的工作任務更加艱巨，要求更加具體，涉及面更加廣泛。國務院救援指導協調小組會議針對近期救災工作重點任務，提出了加快清理淤泥和廢墟進度、加快河道整治和堰塞湖處置進度，防范次生災害風險、防范災區(qū)疫病流行風險，確保受災群眾基本生活、確保中小學新學期開學，盡快恢復正常生產生活秩序、盡快開展恢復重建前期準備工作的要求。我們要按照黨中央、國務院的決策部署，發(fā)揚不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，重點在“加快兩個進度、防范兩個風險、確保兩個目標、搞好兩個恢復”上下工夫，繼續(xù)依法科學統(tǒng)一、有力有序有效地推進搶險救災各項工作。
一要把清除堰塞體放在突出位置，盡快疏通白龍江河道。要按照安全、科學、迅速的原則，把疏通河道、降低水位作為近日搶險救災的關鍵環(huán)節(jié)來抓，根據已經確定的施工方案，在兼顧上下游、左右岸安全的基礎上，繼續(xù)堅持“爆、挖、沖”相結合、水上與水下作業(yè)相結合，綜合施策，多措并舉，積極對阻水部位進行爆破及開挖清阻。要抓住當前降雨較多、洪水較大的條件，充分利用洪水對河道淤積物進行沖刷。地方要全力配合施工部隊，保證交通的順暢和所需機械、水泥、石料、燃油等物資的供應，與部隊通力協作，齊心協力打好這場攻堅戰(zhàn)，為全面開展救災工作提供基本條件。同時，要抓緊研究制定白龍江河道整治和堤防建設方案，及早規(guī)劃論證。
二要做好衛(wèi)生防疫工作，確保災區(qū)不發(fā)生重大疫情。要在前一段工作的基礎上，繼續(xù)組織專門力量進行疫情監(jiān)測，嚴格消毒制度，對疫區(qū)所有的部位用足量的消毒藥品定期噴灑，特別要對重點地區(qū)和人員密集地區(qū)實行全覆蓋，每天消毒不低于3次。同時，要克服各種困難，把國家的有關規(guī)定和當地風俗結合起來，對隨時挖出的遇難者遺體及時處理。要盡快恢復縣疾控中心和疫情防治監(jiān)測專業(yè)機構，及時進行垃圾滅菌和廁所滅菌處理，組織災區(qū)群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要高度重視飲水和食品安全，嚴防災區(qū)傳染病流行。要按照軍地會商、專家論證之后出臺的一系列防疫工作方案，認真抓好落實，分片劃塊，責任到人，用圖解的辦法將責任區(qū)域、責任人及其電話向社會公布，接受群眾的咨詢和監(jiān)督，確保大災之后無大疫。
三要加強預防監(jiān)測，全力以赴做好防災減災工作。要以建立和完善防災減災的長效機制為重點，加強災害的監(jiān)測和預防，決不能讓災區(qū)群眾的生命財產第二次受到損害。要根據地質部門調查的情況和專家意見，進一步確定地質災害的高危地區(qū)，積極開展群防群治，對可能發(fā)生的地質災害要及早進行預防，及時排除隱患。要嚴密監(jiān)視天氣和汛情變化，及時準確地發(fā)出預警避險信號。對高危地區(qū)的居民，要采取多種方法進行疏散轉移；對其他地段的居民，要提前找好避險地，一旦發(fā)現險情，立即轉移。對三眼峪、羅家峪這兩條受災最嚴重的溝系，要構建臨時的排水工程。要加強群眾預防避險教育，使他們掌握避險知識，提高防范意識。要對可能發(fā)生的災害及早預報，提前防范，盡最大努力保護人民群眾的生命財產安全。
四要科學制訂方案，加大力度推進淤泥和廢墟清理。要區(qū)分輕重緩急，繼續(xù)調集力量，充分利用大型機械設備，大規(guī)模清理街道及城區(qū)各個部位的淤泥和堆積物。對于河道淤泥，要繼續(xù)論證可行方案，先期進行河道疏通。
五要進一步加快進度，抓緊恢復基礎設施。省上相關部門要在前一段工作的基礎上，組織專家進一步開展房屋、道路、橋梁、涵洞、光纜、管道等各種設施設備的受損鑒定和隱患排查。在災害中受到影響的各類公共服務設施和商業(yè)網點，要力求早日全面恢復，使災區(qū)的生產生活走向正常。
六要全力安排好受災群眾的基本生活，不斷提高災區(qū)保障水平。要進一步加強組織調運，繼續(xù)籌措受災群眾必需的生活物資。要繼續(xù)做好市場供應，強化物價監(jiān)管，保持災區(qū)正常的市場秩序。要建立和完善工作機制，加強救災物資監(jiān)管，按照進村入戶、登記造冊、公開透明、加強監(jiān)督的要求，確保救災物資發(fā)放公平公正、公開透明。要認真落實省委、省政府關于受災群眾生活安置的意見，確保各種補助政策不折不扣地落到實處。要以高度的責任感和使命感，以扎實有效的工作措施，不斷提高災區(qū)群眾基本生活方面的保障水平。要采取多種方式，確保災區(qū)中小學新學期盡早開學。
七要抓緊開展災情評估，盡快全面啟動災后重建。有關部門要組織專家，認真開展房屋受損鑒定，在科學評估、科學論證的基礎上加快制定災后恢復重建規(guī)劃。一是要把這次災害的災后重建與“5·12”特大地震的災后重建有機銜接起來，對于地震災后重建未完成或未開工的項目，要納入這次災后重建的規(guī)劃之中；二是要把這次災后重建與建立預防地質災害的長效機制緊密結合起來，使災后重建的工程能夠有效地預防和規(guī)避各類地質災害；三是要把這次災后重建與生態(tài)環(huán)境治理、長防長治工程緊密結合起來，主動把災后重建納入到長江流域生態(tài)安全體系之中；四是要把這次災后重建與推進城鎮(zhèn)化進程和新農村建設緊密結合起來，使城鄉(xiāng)居民的生產生活條件達到或高于災前水平。
陸浩還就全省幾項重點工作提出了要求。他強調，要認真學習貫徹中共中央政治局常委會議精神，真正把全省廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和要求上來，確保搶險救災工作順利推進，推動全省經濟社會又好又快發(fā)展。要全力做好防災減災特別是防汛抗洪各項工作，確保人民群眾生命財產安全。全省各級黨委政府都要對防災救災工作高度重視，立足于防大汛、抗大災，切實增強工作的積極性和主動性，精心安排部署，周密做好預防工作和處置準備工作，決不能有一絲一毫的僥幸心理和麻痹思想。已經發(fā)生災害的市州，要堅持把搶救受災群眾生命財產作為第一位的任務，全力以赴做好抗洪救災各項工作。省直各部門各單位要緊急行動，按照職責分工全力支持、協調、指導災區(qū)做好各項救災工作，幫助災區(qū)解決實際問題。要正確處理搶險救災與加快發(fā)展的關系，努力保持經濟社會發(fā)展的良好勢頭。要堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，采取得力措施，認真抓好落實，確保各項目標任務如期完成。災區(qū)各級黨委政府要在全力以赴搶險救災的同時，積極開展生產自救，能夠補種的盡量補種，能夠收獲的及時收獲，同時積極開展勞務輸出，確保農民收入穩(wěn)定增長，盡最大努力把災害造成的損失降到最低程度。要盡量消除災害對項目建設的影響，在建的項目要加快進度，同時結合災后恢復重建，積極論證一批新項目、好項目。要大力弘揚“大災不屈、搶險不懼，共克艱難、矢志不渝”的舟曲搶險救災精神。全省各級黨委要緊密結合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步把舟曲搶險救災精神發(fā)揚光大，求真務實，銳意進取，不斷把各項事業(yè)推向前進。災區(qū)各級黨委政府要按照省搶險救災指揮部的統(tǒng)一部署，積極組織廣大干部群眾全身心地投入到搶險救災斗爭中去。災區(qū)的基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，領導干部要充分發(fā)揮率先垂范作用，每個共產黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極帶領群眾投入到搶險救災工作中。全省各級黨委政府和廣大干部群眾，要充分發(fā)揚“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極支持災區(qū)開展搶險救災，扎扎實實做好各項工作，全力推動經濟社會發(fā)展，努力奪取搶險救災和加快發(fā)展的雙勝利。
在蘭的省人大常委會副主任、副省長、省政協副主席，省軍區(qū)政委，武警甘肅總隊總隊長，蘭州大學黨委書記；副省級以上離退休老同志；省長助理，省政府、省政協秘書長，省直各部門、在蘭各企事業(yè)單位、中央在甘各單位、在蘭各大院校、科研院所主要負責同志參加了會議。蘭州軍區(qū)、蘭州軍區(qū)空軍、二炮某部負責同志應邀出席會議。(記者徐愛龍)
