近日，謝旭人部長赴廣東省調(diào)研財政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)（以下簡稱“兩基”）情況，分別深入河源市、惠州市、廣州市及部分縣（市、區(qū)）財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所了解情況、檢查和指導(dǎo)工作。謝旭人對廣東省財政廳在“兩基”建設(shè)、提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平等方面取得的成績表示肯定，并就進一步加強“兩基”建設(shè)，提高預(yù)算編制水平，加快預(yù)算執(zhí)行進度等提出了要求。
謝旭人說，當(dāng)前縣級財政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。一些縣級財政管理的支出沒有發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政了解情況、核實有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的作用；一些由縣級以上財政部門管理但用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目支出，沒有發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政熟悉情況、就近監(jiān)管的作用。縣級財政部門要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的指導(dǎo)，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管職責(zé)。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部和農(nóng)村財會人員財政政策培訓(xùn)，提高基層工作人員綜合素質(zhì)。
謝旭人指出，民生支出的公開是最重要的預(yù)算公開?；鶎迂斦块T在不斷加大民生投入的同時，要大力推進重大民生支出公開，讓人民群眾知道政府的錢都花在哪里，效果怎么樣。經(jīng)同級人大或其常委會審議批準(zhǔn)的地方預(yù)、決算要主動向社會公開，做到完整、真實、細(xì)化，并做好解釋和說明工作。
謝旭人強調(diào)，財政管理基礎(chǔ)工作為實現(xiàn)財政管理目標(biāo)提供基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、基本手段，貫穿于財政政策研究、制定、實施的全過程，貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行的全過程，也貫穿于其他財政管理工作的全過程，是財政管理的基石，直接影響財政管理的持續(xù)性和效率?？h鄉(xiāng)財政和財政部門內(nèi)部基層單位是財政管理的重要責(zé)任主體和載體。要以加強“兩基”建設(shè)為重點，全面推進財政管理各項工作。要建立健全由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保障預(yù)算組成的完整的政府預(yù)算體系，把政府所有收支全部納入預(yù)算管理，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動，努力提高資金使用效益。要進一步加強預(yù)算編制管理，細(xì)化預(yù)算編制，切實減少代編預(yù)算規(guī)模，進一步提高預(yù)算年初到位率。要建立健全預(yù)算支出責(zé)任制度，加快預(yù)算執(zhí)行進度，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和效率。要建立完善預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行有機結(jié)合的機制，做到預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行相輔相成、相互促進，努力解決好預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行“兩張皮”的問題。要加強預(yù)算績效管理，強化財政監(jiān)督管理，加快財政管理信息化建設(shè)。
廣東省財政廳廳長曾志權(quán)陪同謝旭人部長考察調(diào)研。辦公廳主任戴柏華、預(yù)算司司長許宏才、農(nóng)業(yè)司司長趙鳴驥、監(jiān)督檢查局局長耿虹參加了考察調(diào)研。
