7月19日，2010年全國新聞出版局長座談會在西安閉幕。會議認真貫徹落實了中央會議和中央領導的有關指示精神，明確了編制新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃的基本思路，認真總結(jié)了上半年工作成績和經(jīng)驗，并對下半年重點工作進行了部署。會議圓滿完成了各項議題。
新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作受到中央領導高度重視。中央領導同志相繼作出重要指示和批示，指出，編制好、執(zhí)行好新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃，對于加快建設新聞出版強國意義重大。希望新聞出版總署按照中央統(tǒng)一部署，深入調(diào)查研究，準確分析形勢，科學確定目標，創(chuàng)新體制機制和方式方法，按照系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、前瞻性原則編制好新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃，開創(chuàng)新聞出版工作新局面。
新聞出版總署黨組書記、署長柳斌杰在閉幕會上作重要講話，黨組副書記、副署長蔣建國作總結(jié)講話?？偸瘘h組成員、副署長鄔書林、孫壽山，黨組成員、中紀委駐總署紀檢組組長宋明昌出席會議。
柳斌杰指出，截至2009年12月末，我國新聞出版業(yè)總產(chǎn)出已達10668億元，實現(xiàn)增加值3099億元，提前完成“十一五”規(guī)劃各項指標，新聞出版產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)的主力軍、國民經(jīng)濟中不可忽視的重要力量。下一步，要認真學習、深入貫徹、堅決落實李長春同志重要講話精神；發(fā)揚民主、集思廣益，科學編制好新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃；深化改革、加快轉(zhuǎn)變、促進發(fā)展，扎實做好當前各項工作。柳斌杰要求，全國新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作全面提速。
柳斌杰強調(diào)，要認真學習李長春同志重要講話精神，堅定不移地走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。深入貫徹李長春同志重要講話精神，積極推進中國特色社會主義新聞出版業(yè)科學發(fā)展。堅決落實李長春同志重要講話精神，不斷開創(chuàng)新聞出版工作新局面。要深化理論學習，牢固樹立新的文化發(fā)展觀；認真查找問題，以改革創(chuàng)新精神攻堅克難；切實抓好貫徹落實，在發(fā)展上要有真功夫。
圍繞科學編制“十二五”規(guī)劃，柳斌杰強調(diào)5個方面的問題。第一，正確分析新形勢，以市場需求為導向，以提高效益為中心，以優(yōu)勢出版資源為依托，著力構(gòu)筑具有競爭優(yōu)勢的立足區(qū)域、輻射全國、面向全球的新聞出版產(chǎn)業(yè)體系。第二，深入研究新問題，進一步解放思想，克服慣性思維，使規(guī)劃真正能夠觸及到一些事關產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的重大問題。第三，科學確定新目標，正確處理好速度、質(zhì)量和效益的關系，投資、出口和消費的關系，持續(xù)、協(xié)調(diào)和綠色的關系，切實把握好“十二五”規(guī)劃目標的兩個依據(jù)，合理安排好總體目標、分類指標和規(guī)范性目標、約束性指標。第四，切實明確新任務，在傳播能力建設、公共服務體系建設、發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)、“走出去”體系建設、法制和市場環(huán)境等方面都要提出具體的目標要求。第五，認真制定新措施，在財稅政策、重大項目、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新體系和人才隊伍方面，研究制定與重點任務相配套的各項政策保障措施并狠抓落實。
柳斌杰說，編制好新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃，意義重大、任務艱巨，在工作中務必要加強組織領導，將規(guī)劃編制工作作為當前的頭等大事抓緊抓好；務必深入調(diào)查研究，加強對全局性、戰(zhàn)略性問題研究，明確發(fā)展思路，部署工作任務，提出具體措施；務必充分發(fā)揚民主，進一步提高決策的科學化、民主化水平；務必搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別要重點加強同發(fā)展改革、財政等綜合行政部門的協(xié)調(diào)溝通，力爭把新聞出版業(yè)的規(guī)劃項目更多地納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中。
在充分肯定新聞出版系統(tǒng)上半年各項工作取得良好業(yè)績的同時，柳斌杰指出，新聞出版業(yè)已經(jīng)進入只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才能促進產(chǎn)業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展的關鍵時期。全系統(tǒng)要把“轉(zhuǎn)變”作為工作主線，在“加快”上下工夫、見實效。要圍繞“轉(zhuǎn)變”大局搞好服務，按照“轉(zhuǎn)變”目標加快發(fā)展，根據(jù)“轉(zhuǎn)變”思路深化改革，本著“轉(zhuǎn)變”的要求強化管理。
蔣建國在總結(jié)講話中要求，各地各單位認真?zhèn)鬟_貫徹落實好本次會議精神，當前尤其要切實抓緊抓好新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作。一定要提高思想認識，深刻領會“行動綱領、戰(zhàn)略決策”的重要含義，充分認識編制新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃工作的重大意義，切實把這件大事做好。一定要講究工作方法，希望各地各單位編制規(guī)劃時做到“三全”、“三實”、“三化”，即考慮全行業(yè)、全概念、全流程，力求講實際、能實用、求實效，做到實物化、項目化、數(shù)據(jù)化。一定要重視抓基礎工作，在統(tǒng)計工作和項目工作中，各?。▍^(qū)、市）新聞出版局至少要做到有工作位置、有領導分管、有處室負責、有專人辦理。一定要進入總體規(guī)劃，必須使這一行業(yè)規(guī)劃符合本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃要求，并使其主要指標和重點項目納入到本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中去。一定要抓緊時間完成，各地各單位要制定時間表，實行倒計時，加快進度，抓緊工作，按照本級發(fā)改委要求按時完成、及時報送。蔣建國說，總署負責編制的全國新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃和11個專項規(guī)劃將在今年年底前完成。
會議期間，各?。▍^(qū)、市）新聞出版局負責人在大會發(fā)言中介紹了本地區(qū)新聞出版業(yè)“十二五”規(guī)劃的目標和實現(xiàn)措施，并就如何推動新聞出版業(yè)進一步發(fā)展等內(nèi)容進行了廣泛交流。
