北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)
《北京市物業(yè)服務第三方評估監(jiān)理管理辦法》的通知
京建發(fā)〔2010〕383號
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委、房管局，各有關單位：
為了規(guī)范北京市物業(yè)服務活動，維護業(yè)主、建設單位、物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，建立和完善質價相符的物業(yè)服務市場機制，促進物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展，現將《北京市物業(yè)服務第三方評估監(jiān)理管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《北京市物業(yè)服務第三方評估監(jiān)理管理辦法》
二〇一〇年六月二十六日
北京市物業(yè)服務第三方評估監(jiān)理管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范北京市物業(yè)服務活動，維護業(yè)主、建設單位、物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，建立和完善質價相符的物業(yè)服務市場機制，促進物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展，根據《北京市物業(yè)管理辦法》(北京市人民政府219號令)及有關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱物業(yè)服務第三方評估監(jiān)理，是指物業(yè)服務評估監(jiān)理機構接受業(yè)主、業(yè)主大會、建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或有關部門的委托，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定，對物業(yè)服務質量和服務費用、物業(yè)共用部位和共用設施設備管理狀況等提供專業(yè)評估監(jiān)理服務的活動。
第三條 北京市積極培育物業(yè)服務獨立第三方評估監(jiān)理機構；鼓勵物業(yè)服務各方權益主體在確定物業(yè)項目收費標準、物業(yè)項目交接查驗等環(huán)節(jié)及物業(yè)服務全過程，委托評估監(jiān)理機構進行評估監(jiān)理。
物業(yè)服務評估監(jiān)理機構從事物業(yè)服務評估監(jiān)理活動，應當遵循獨立、客觀、公正的原則。
第二章 物業(yè)服務評估監(jiān)理活動
第四條 物業(yè)服務評估監(jiān)理機構接受委托從事物業(yè)服務評估監(jiān)理活動，應當與委托人簽訂書面評估監(jiān)理委托合同，約定評估監(jiān)理服務內容及費用。
委托人應當提供與委托事項有關的證明材料。業(yè)主應當提供身份證明、房屋權屬證明；業(yè)主大會或者業(yè)主委員會應當提供備案證明；建設單位應當提供有關行政主管部門核發(fā)的立項、用地、規(guī)劃等任一許可證明；物業(yè)服務企業(yè)應當提供物業(yè)服務合同。
第五條 物業(yè)服務評估監(jiān)理業(yè)務范圍包括：
(一)物業(yè)項目交接查驗；
(二)物業(yè)服務費用評估；
(三)物業(yè)服務質量評估；
(四)其他需要評估監(jiān)理的事項。
第六條 建設單位向全體業(yè)主移交物業(yè)項目時，可以共同委托物業(yè)服務評估監(jiān)理機構進行交接查驗。物業(yè)服務評估監(jiān)理機構依據《北京市新建物業(yè)項目交接查驗標準》及其他相關規(guī)定，對物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主專有部分以外按照規(guī)定由業(yè)主共同管理的建筑物、構筑物及配套的設施設備和相關場地、物業(yè)項目圖紙資料及設施設備運行維修記錄等查驗后出具查驗報告。
全體業(yè)主選聘新的物業(yè)服務企業(yè)、其他管理人或自行管理時，可以共同委托物業(yè)服務評估監(jiān)理機構進行查驗。
第七條 建設單位應當在銷售房屋前確定物業(yè)服務事項和標準，從市房屋行政主管部門公布的第三方評估監(jiān)理機構名錄中，隨機抽取物業(yè)服務評估監(jiān)理機構對服務費用進行測算，測算結果應當在銷售場所予以公示，并寫入房屋買賣合同和前期物業(yè)服務合同。建設單位應當同時向物業(yè)服務評估監(jiān)理機構提供項目類型、建筑面積、共用設施設備情況、擬承諾的服務事項及標準等相關資料。
業(yè)主大會首次選聘或更換物業(yè)服務企業(yè)時，可以委托物業(yè)服務評估監(jiān)理機構進行物業(yè)服務費用評估。
業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)等相關利害關系人就物業(yè)服務費用發(fā)生爭議時，可以共同委托物業(yè)服務評估監(jiān)理機構進行評估。
第八條 業(yè)主、業(yè)主大會或其他相關部門可以委托物業(yè)服務評估監(jiān)理機構根據相關法律、法規(guī)、規(guī)章、服務規(guī)范、行業(yè)標準及物業(yè)服務合同約定等，對物業(yè)服務質量進行評估。
物業(yè)服務各方權益主體可以委托第三方評估監(jiān)理機構在約定期間內對物業(yè)服務進行跟蹤評估。
第九條 物業(yè)服務評估監(jiān)理業(yè)務應當由物業(yè)服務評估監(jiān)理機構接受委托，個人不得承攬評估監(jiān)理業(yè)務。
第十條 物業(yè)服務評估監(jiān)理機構及從事評估監(jiān)理業(yè)務的人員與委托人、第三人或評估監(jiān)理事項有利害關系、可能影響公正評估的，應當回避。
第十一條 建設單位、物業(yè)服務企業(yè)與相關當事人應當協(xié)助物業(yè)服務評估監(jiān)理機構進行實地查勘，如實向評估監(jiān)理機構提供必要的資料，并對其所提供資料的真實性負責。
第十二條 物業(yè)服務評估監(jiān)理機構應當按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定的要求從事評估監(jiān)理活動，并按照市房屋行政主管部門制定的評估規(guī)范出具評估監(jiān)理報告。評估監(jiān)理報告應當包括評估監(jiān)理目的、依據和方法，評估監(jiān)理日期和基準日，評估監(jiān)理查勘數據，評估監(jiān)理結果及有效期限，評估監(jiān)理人員簽章等內容。
第十三條 物業(yè)服務評估監(jiān)理機構應當保持評估監(jiān)理檔案資料的齊全完整，物業(yè)項目交接驗收評估報告相關資料保管期限不得低于5年；物業(yè)服務費用評估、物業(yè)服務質量評估報告相關資料保管期限不得低于3年。
第十四條 物業(yè)服務查驗交接報告和物業(yè)服務質量評估報告應當作為物業(yè)管理資料歸檔備查，其摘要文本在物業(yè)管理區(qū)域內予以公示。
第十五條 物業(yè)服務評估監(jiān)理按照“誰委托誰付費”原則，由委托人與物業(yè)服務評估監(jiān)理機構以物業(yè)服務項目查驗點為基礎協(xié)商確定收費金額。
建設單位向全體業(yè)主移交物業(yè)項目時，建設單位和全體業(yè)主共同委托物業(yè)服務評估監(jiān)理機構進行查驗交接的，由建設單位承擔評估費用。
第三章 物業(yè)服務評估監(jiān)理機構和專家
第十六條 物業(yè)服務評估監(jiān)理機構應當具備下列條件：
(一)具有獨立法人資格，專業(yè)從事物業(yè)服務評估監(jiān)理業(yè)務；
(二)注冊資本100萬元以上；
(三)有固定的辦公場所和開展評估監(jiān)理業(yè)務所需設施、設備和辦公條件；
(四)具有工程、管理、經濟等相關專業(yè)類的專職管理和技術人員不少于5人；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
符合上述條件的物業(yè)服務評估監(jiān)理機構應當到市房屋行政主管部門備案，市房屋行政主管部門應當定期公布備案機構名單。
第十七條 市房屋行政主管部門建立物業(yè)服務評估監(jiān)理專家?guī)觳⒍ㄆ诠紝＜颐麊?，物業(yè)服務評估監(jiān)理機構從事物業(yè)服務評估監(jiān)理時應當從專家?guī)熘羞x擇專家。
物業(yè)項目交接雙方共同委托評估監(jiān)理機構進行查驗交接的，委托人可以從專家?guī)熘羞x擇專家，也可以從專家?guī)焱膺x擇專家。
委托人在專家?guī)焱膺x定專家的，應當向市房屋行政主管部門提供專家的簡歷和具體聯系方式。
第十八條 物業(yè)服務評估監(jiān)理專家出具評估意見并對評估監(jiān)理機構負責；評估監(jiān)理機構出具評估監(jiān)理報告并對委托人負責。
第十九條 物業(yè)服務評估監(jiān)理機構應當按照北京市相關規(guī)定從事評估監(jiān)理業(yè)務，不得出具有偏向性、虛假內容、誤導性陳述和重大遺漏的評估監(jiān)理報告。
第二十條 物業(yè)服務評估監(jiān)理專家在物業(yè)服務評估監(jiān)理活動中不得有下列行為：
(一)以個人名義出具評估監(jiān)理報告；
(二)收受委托合同以外的酬金或其他財物，謀取其他不正當利益；
(三)與委托人串通損害相對人利益；
(四)允許他人以自己的名義從事物業(yè)服務評估監(jiān)理業(yè)務；
(五)簽署有偏向性、虛假內容、誤導性陳述和重大遺漏的評估監(jiān)理報告；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第四章 法律責任
第二十一條 物業(yè)服務評估監(jiān)理機構違反本辦法第十條、第十九條規(guī)定的，由市房屋行政主管部門責令限期改正并予以公示；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十二條 物業(yè)服務評估監(jiān)理專家違反本辦法第九條、第十條、第二十條規(guī)定的，由市房屋行政主管部門約談告誡；情節(jié)嚴重的，取消專家資格并予以公示；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十三條 建設單位、物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法第十一條規(guī)定的，由市房屋行政主管部門責令限期改正并記入企業(yè)信用檔案；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五章 附則
第二十四條 本辦法自2010年10月1日起實施。
