為增強(qiáng)公安部機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，有效防范各類問題的發(fā)生，近日，公安部黨委印發(fā)《公安部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），適用于部機(jī)關(guān)各局級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，部直屬單位參照?qǐng)?zhí)行。
《辦法》明確，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)堅(jiān)持實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依法有序的原則，問責(zé)的方式分為責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。
《辦法》規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)：決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)的請(qǐng)示、報(bào)告不及時(shí)處理，造成重大損失或者嚴(yán)重后果的；因工作失職，本單位發(fā)生失泄密、火災(zāi)、安全等事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；因工作失職，本單位發(fā)生違反“五條禁令”案件的；本單位私自設(shè)立“小金庫”，或者占用、挪用公款的；本單位在工程建設(shè)、招投標(biāo)、政府采購中發(fā)生嚴(yán)重問題或者造成重大損失的；違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，干部群眾反映強(qiáng)烈或者造成惡劣影響的；因工作失職，本單位或者其下屬單位發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，或者較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件的；對(duì)本單位或者其下屬單位發(fā)生的重大違紀(jì)違法問題或者重大事故、事件隱瞞不報(bào)的。
《辦法》指出，有干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查，弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相，打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉、控告人等情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)。能主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響；或者積極配合問責(zé)調(diào)查，并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的，可以從輕問責(zé)。
《辦法》規(guī)定，部紀(jì)委、監(jiān)察局、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計(jì)或者其他方式發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)查。人事訓(xùn)練局負(fù)責(zé)對(duì)在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索進(jìn)行調(diào)查。對(duì)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)，由部紀(jì)委、監(jiān)察局或者人事訓(xùn)練局調(diào)查后提出問責(zé)建議，報(bào)請(qǐng)部黨委決定；對(duì)處級(jí)負(fù)責(zé)人的問責(zé)，由部紀(jì)委、監(jiān)察局或者人事訓(xùn)練局進(jìn)行調(diào)查并征求所在單位黨組織意見后提出問責(zé)建議，也可由本局黨組織直接提出問責(zé)建議，報(bào)請(qǐng)政治部決定；對(duì)副處級(jí)負(fù)責(zé)人的問責(zé)，由直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委或者本局黨組織調(diào)查后提出問責(zé)建議，報(bào)請(qǐng)政治部決定。
《辦法》規(guī)定，作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并記錄在案；對(duì)其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。對(duì)于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行調(diào)查的，問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作出問責(zé)決定。對(duì)經(jīng)調(diào)查后需要問責(zé)的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的部門代為草擬《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》作出后，由人事訓(xùn)練局負(fù)責(zé)將決定書送達(dá)被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位，并負(fù)責(zé)將被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案。
《辦法》規(guī)定，被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問責(zé)決定不服的，可以自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴，問責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定，并以書面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間不停止原決定的執(zhí)行。
《辦法》明確，被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消其當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可以根據(jù)工作需要，酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
