今年年初，中國氣象局下發(fā)了《現代天氣業(yè)務發(fā)展指導意見》，將推進現代天氣業(yè)務發(fā)展作為今年氣象工作的重點任務之一。落實好現代天氣業(yè)務發(fā)展的任務，需要我們深刻理解氣象事業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求，努力把握現代天氣業(yè)務發(fā)展的著力點，著力提高現代天氣業(yè)務發(fā)展的質量和效益。
一、加強天氣業(yè)務能力建設是轉變氣象事業(yè)發(fā)展方式的重點任務
今年中國氣象局黨組春季中心組學習會議明確提出，要切實轉變氣象事業(yè)發(fā)展方式，進一步推動氣象事業(yè)科學發(fā)展，這是貫徹落實黨中央關于推進科學發(fā)展，加快經濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略要求，針對氣象事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求而提出的一個重要命題，也是實現《國務院關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》確定的到2020年氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的必然選擇。
從中國特色氣象事業(yè)發(fā)展的進程來進一步理解轉變氣象事業(yè)發(fā)展方式的重要性。近年來，我國氣象事業(yè)得到了快速發(fā)展，使得我國氣象業(yè)務科技的某些領域，如氣象觀測現代化水平得到了極大的提高，不僅贏得國內同行及社會各界的廣泛贊譽和高度關注，也進入了國際的先進行列。
但是，我們也應當看到，與綜合氣象觀測業(yè)務發(fā)展相比，我國氣象預報預測業(yè)務關鍵技術的發(fā)展并不快，與世界先進水平的差距也沒有明顯縮小，其差距既表現在數值預報業(yè)務（包括天氣預報模式和氣候預測模式）等核心技術的發(fā)展方面，也表現在預報預測新技術的應用能力等方面?？梢哉f，近年來我國氣象業(yè)務發(fā)展還比較多地體現在靠投入、靠硬件建設，在氣象業(yè)務核心技術研發(fā)、隊伍素質和能力提高、業(yè)務管理等方面還有比較大的差距，已經成為制約氣象業(yè)務發(fā)展的重要因素。面對各行各業(yè)和社會各界對提高氣象預報預測能力和水平的越來越高要求，面對世界氣象科技的快速發(fā)展，我國氣象業(yè)務必須轉變發(fā)展方式，更加注重氣象業(yè)務科技水平和加快提升業(yè)務核心技術，要將過去以重視“硬實力”建設為主的發(fā)展向以更加注重科技水平和人才素質的“軟實力”提升方向轉變。因此，轉變氣象事業(yè)發(fā)展方式，一個重要的任務就是要依靠科技和人才，切實提高天氣預報和氣候預測業(yè)務的能力。
二、發(fā)展現代天氣業(yè)務必須抓住重點，提升能力
回顧60年來我國氣象事業(yè)發(fā)展的歷程，天氣業(yè)務發(fā)展一直以提高業(yè)務水平和服務能力為特征，經歷了天氣學經驗預報階段、預報技術現代化發(fā)展階段、精細化預報發(fā)展階段。
近年來，中國氣象局黨組深刻總結我國天氣業(yè)務發(fā)展的實踐和經驗，深刻分析天氣業(yè)務面臨的新要求和新挑戰(zhàn)，提出了發(fā)展現代天氣業(yè)務的戰(zhàn)略任務。所謂現代天氣業(yè)務，就是以天氣預報的精細化發(fā)展為基本特征，以提高精細化預報基礎上的預報準確率為根本要求。我認為，發(fā)展現代天氣業(yè)務應當抓重點、強能力、上水平、求實效。按照中國氣象局《現代天氣業(yè)務發(fā)展指導意見》提出的發(fā)展任務，當前需要重點抓好以下四個方面的工作。
1.強化數值預報技術的核心基礎作用。天氣業(yè)務發(fā)展的實踐已經證明，數值預報技術是天氣業(yè)務最為重要的基礎，其基礎性作用不僅體現在預報員對先進的數值預報模式產品的高度依賴，而是決定天氣預報業(yè)務能力的根本因素。
從預報技術的發(fā)展來看，數值預報已成為構建現代天氣預報業(yè)務技術體系的基礎，成為預報員構建現代天氣預報知識結構和技術能力的重要內容，也成為一個國家氣象科技和業(yè)務水平的基本標志。
我國現代天氣業(yè)務的發(fā)展，必須要將新一代GRAPES數值預報模式的發(fā)展放在更加突出的戰(zhàn)略高度，集中全力，盡快建立起具有可持續(xù)發(fā)展能力的數值預報業(yè)務系統，努力使我國的數值預報模式水平盡快達到世界先進水平，構建起我國現代天氣業(yè)務發(fā)展的核心競爭力。
2.建立并完善專業(yè)化的天氣預報業(yè)務技術體系。以精細化預報為特征的現代天氣業(yè)務，需要我們思考如何構建相應的業(yè)務技術體系。從天氣預報的科學規(guī)律來看，任何的災害性天氣過程都是多尺度天氣系統、多因素大氣及環(huán)境條件綜合作用的結果，精細化的預報要求對大氣運動規(guī)律更深入的把握以及各種監(jiān)測分析預報技術更充分的應用，因此也必然要求天氣業(yè)務要進行專業(yè)化的分工，通過分工的細化，促進預報業(yè)務的深化。包括專家型預報員的實踐成長。因此，發(fā)展專業(yè)化的業(yè)務技術體系是天氣業(yè)務由“傳統”向“現代”轉變的客觀要求。
構建專業(yè)化的預報技術體系，要更多地體現大氣科學理論和預報技術的系統性和深入化的應用。以數值預報為基礎，發(fā)展針對性的預報技術方法和分析應用手段，如針對強對流天氣、臺風、暴雨等天氣系統熱動力特征的專業(yè)化分析預報方法，以及短時臨近、臺風監(jiān)測分析、中短期氣象要素預報等針對不同預報對象的專業(yè)化預報技術系統，應成為專業(yè)化技術體系建設的重點內容。專業(yè)化技術體系建設的關鍵是要依靠氣象科研和技術開發(fā)，加強天氣預報關鍵技術的應用研究。因此，中國氣象局的《天氣研究計劃》要為專業(yè)化技術體系的建設提供有力的科技支撐。
構建專業(yè)化的預報業(yè)務體系，要通過業(yè)務組織結構的專業(yè)化設置，帶動業(yè)務分工的細化。在業(yè)務規(guī)模較大的國家級建設專業(yè)化的預報中心和在省級氣象臺設置專業(yè)化的業(yè)務崗位，規(guī)范與專業(yè)化的預報業(yè)務體系相適應的業(yè)務崗位設置，應該成為專業(yè)化預報業(yè)務體系建設的重點任務。
3.建立集約化的天氣預報業(yè)務流程。由國家、區(qū)域、省、市、縣五級氣象臺共同開展預報業(yè)務是具有中國特色的預報業(yè)務組織體系。避免多級臺站預報業(yè)務的簡單重復，發(fā)揮各級臺站的業(yè)務優(yōu)勢或特色，合理布局多級臺站的業(yè)務任務和業(yè)務資源，形成多級臺站互為補充的業(yè)務流程是天氣預報業(yè)務精細化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。業(yè)務流程的集約化，一是要使天氣業(yè)務的布局和分工科學合理，不同層級的業(yè)務都能體現出對天氣業(yè)務的作用和貢獻。二是依據各級臺站的業(yè)務優(yōu)勢和業(yè)務任務，布局天氣業(yè)務的業(yè)務資源和技術資源，明確各級臺站在天氣業(yè)務中的主要任務和科技發(fā)展的重點目標。同時，還要不斷豐富業(yè)務流程的科技內涵，將天氣預報技術總結交流的制度化、規(guī)范化作為業(yè)務流程建設的重點內容。
4.重視并建設一支專家型的預報員隊伍。天氣業(yè)務的特點決定了預報員將始終是天氣業(yè)務發(fā)展中的關鍵因素。現代天氣業(yè)務的發(fā)展，必然要求預報員具有更扎實的大氣科學理論功底和更強的駕馭現代預報技術的能力，發(fā)展專業(yè)化的預報業(yè)務技術體系要求有專家型的預報員隊伍。現代天氣業(yè)務對專家型預報員隊伍的要求應體現在兩個方面：第一，預報員要成為預報專家。近年來預報員隊伍成長的實踐表明，預報員的崗位實踐性很強，但是一個高水平的預報員僅僅有預報實踐經驗的積累是不夠的，還需要有對業(yè)務實踐經驗的總結和提煉能力，成為一名“知其然、知其所以然”的預報專家。第二，預報員要成為有預報專長的專家。面對著預報業(yè)務領域越來越廣泛，預報技術手段越來越多元化的發(fā)展趨勢，今天的預報員已不可能成為可以完全駕馭多種氣象手段、應用多種預報技術、承擔多類預報業(yè)務的“全能型”預報員，預報的精細化必然要求預報業(yè)務的細分，也就必然要求預報員成為在某一方面有較深專業(yè)造詣的預報專家，如暴雨預報專家、臺風預報專家等。未來兩年，要在中國氣象局百名首席預報員隊伍建設的基礎上，重點加強暴雨、臺風、強對流等領域的全國首席專家的培養(yǎng)。
總結發(fā)展經驗，認識面臨的形勢。天氣業(yè)務發(fā)展與進步的實踐告訴我們，現代天氣業(yè)務的發(fā)展必將面對著更大的科技實力、人才實力的挑戰(zhàn)，科技“軟實力”的提高更加具有戰(zhàn)略性。因此，我們必須站在轉變氣象事業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略高度來認識并扎實推進現代天氣業(yè)務的發(fā)展，努力提高我國天氣預報業(yè)務的能力和水平。
