全國工商系統(tǒng)網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管工作會議日前在京召開。國家工商總局副局長劉凡在會上強調(diào)，各地工商機關要牢牢把握“兩促進”、“兩維護”的原則，認真學習研究《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，積極部署網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管工作，創(chuàng)新網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管機制，為促進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、促進網(wǎng)絡商品交易健康發(fā)展作出新貢獻。
今年7月1日起施行的《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）是我國首部規(guī)范網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的行政規(guī)章?！掇k法》的施行是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史上的一件大事，受到社會各界的好評。
劉凡在講話中要求各地工商機關深入學習、準確把握《辦法》的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵。他指出， 網(wǎng)絡經(jīng)濟是國家大力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構的重要戰(zhàn)略舉措之一?？偩旨皶r發(fā)布的《辦法》，是工商機關市場監(jiān)管執(zhí)法工作適應新形勢、解決新問題的重要舉措；是工商機關全力服務科學發(fā)展，全面貫徹落實中央保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變決策部署的重要體現(xiàn)和實踐；是為促進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，促進網(wǎng)絡商品交易健康發(fā)展，維護經(jīng)營者、消費者合法權益作出的新貢獻。各級工商機關在貫徹落實《辦法》時要牢牢把握“兩促進、兩維護”原則，全力服務科學發(fā)展；要以網(wǎng)管網(wǎng)，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡信息化監(jiān)管；要抓住維護網(wǎng)絡市場良好秩序的關鍵，努力健全長效監(jiān)管機制。
劉凡要求各地工商機關加強組織領導，加強培訓和宣傳工作。他指出，各級工商機關主要負責同志要親自掛帥，分管領導要直接抓落實，認真組織研究制定本地區(qū)網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為實施指導意見，認真抓好網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管的機構設置、人員配備培訓、技術設備配置、經(jīng)費保障、內(nèi)外協(xié)調(diào)機制建立等五個環(huán)節(jié)的落實工作。要集中時間對分管領導和監(jiān)管執(zhí)法人員開展培訓，全面理解掌握《辦法》指導思想、立法宗旨和原則，全面掌握規(guī)范的主體、規(guī)范的行為、規(guī)范的內(nèi)容、規(guī)范的方式和方法、規(guī)范的職責和任務，全面掌握《辦法》的各項規(guī)定。要采取有力措施，采取多種形式，向廣大網(wǎng)絡消費者、廣大網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者特別是網(wǎng)絡商品交易平臺經(jīng)營者、已經(jīng)和準備通過網(wǎng)絡商品交易平臺從事網(wǎng)絡商品交易的自然人等宣傳《辦法》，營造良好的輿論氛圍。
劉凡強調(diào)，各地要抓住重點、選準突破口，分層有序推進網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管工作。他指出，在維護網(wǎng)絡商品交易平臺秩序方面，提供網(wǎng)絡交易平臺服務的經(jīng)營者是第一責任人。各地應當抓住網(wǎng)絡交易平臺這個重點，特別是要抓住在轄區(qū)內(nèi)開辦的影響范圍大、交易頻率高的網(wǎng)絡交易平臺，以其為突破口，積極探索研究如何通過網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者規(guī)范網(wǎng)絡交易行為，采取有力措施保障網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者切實履行管理責任，保障《辦法》得以貫徹落實。
劉凡強調(diào)，要建立健全以網(wǎng)絡信息技術為支撐的網(wǎng)絡監(jiān)管方式體系。網(wǎng)絡信息化監(jiān)管是轉(zhuǎn)變工商行政管理市場監(jiān)管執(zhí)法傳統(tǒng)方式，提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能，適應網(wǎng)絡信息化技術與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合的必然要求。各地應當認真做好網(wǎng)絡信息化監(jiān)管平臺建設規(guī)劃工作，明確建設的總體目標、階段目標和具體目標，明確組織機構、人員、經(jīng)費保障要求和措施，明確工作進程時間要求，全力推進網(wǎng)絡監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺建設工作，力爭網(wǎng)絡監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺早日運行，實現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)的目標。
劉凡強調(diào)，要建立健全網(wǎng)上維權保護體系，加大對網(wǎng)絡銷售假冒偽劣商品等違法行為的查處力度。各地要推進12315進網(wǎng)絡，通過建立網(wǎng)上消費投訴舉報平臺、指導監(jiān)督網(wǎng)站經(jīng)營者建立健全消費者權益保護制度和措施、在網(wǎng)站設置消費投訴舉報電子標志鏈接等多種形式，多方位開辟消費保護渠道，及時受理處理消費投訴舉報，及時查處侵害消費者合法權益的行為。各地工商機關應當把查處網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、違禁產(chǎn)品等違法行為作為當前查處網(wǎng)絡違法交易行為的重點。
劉凡強調(diào)，要建立健全網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機制。針對網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管鏈條長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣的特點，各地要建立起上下暢通、內(nèi)外互動的工作協(xié)調(diào)機制，有機銜接內(nèi)部的各項監(jiān)管職能，同時與政府其他部門建立日常協(xié)作配合機制，努力實現(xiàn)互聯(lián)、互通、互動的網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管立體系統(tǒng)。
會上，國家工商總局下發(fā)了《關于認真貫徹實施〈網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法〉的指導意見》，并對《辦法》的培訓工作作了部署。全國各省區(qū)市工商局市場處負責人參加了會議。
