近日，保監(jiān)會發(fā)布了新的《再保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱新《規(guī)定》），新《規(guī)定》從2010年7月1日起施行，對加強再保險業(yè)務(wù)監(jiān)督管理，提高我國再保險市場國際競爭力，實現(xiàn)保險業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
新《規(guī)定》主要從以下幾個方面對原《規(guī)定》進行了修改：
一是根據(jù)新《保險法》，刪除了原《規(guī)定》關(guān)于優(yōu)先國內(nèi)分保要約、法定再保險的規(guī)定；新增了危險單位劃分符合相關(guān)規(guī)定、科學合理安排巨災(zāi)再保險和審慎選擇再保險接受人的規(guī)定。
二是對同一筆壽險業(yè)務(wù)再保險分出和分入的準備金評估方面提出了新的要求，要求再保險接受人與再保險分出人對同一筆壽險業(yè)務(wù)在評估法定責任準備金時，應(yīng)采用一致的評估方法與假設(shè)，避免直保公司和再保險公司利用準備金評估結(jié)果的差異規(guī)避償付能力監(jiān)管。
三是進一步完善相關(guān)報告制度和信息披露要求，增加了對直接保險公司本年度合約再保險安排有關(guān)信息的報告內(nèi)容、保險公司再保險信息定期報告制度等規(guī)定。
四是根據(jù)新《保險法》的相關(guān)罰則，重新設(shè)定了違反《規(guī)定》的法律責任，處罰手段除了警告、罰款、撤銷任職資格外，新增了撤銷從業(yè)資格一項。
五是調(diào)整了控制風險過度集中的相關(guān)要求。將每一危險單位分給同一家再保險接受人的計算基數(shù)，明確為分出人承保的直接保險業(yè)務(wù)部分的80％，而非直接保險業(yè)務(wù)保險標的保險金額或責任限額的80％；同時明確了上述要求只適用于財產(chǎn)險的比例分保。
保監(jiān)會有關(guān)部門負責人就修訂《再保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定》答記者問
問：新的《再保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定》主要修訂了哪些方面的內(nèi)容？
答：2005年，保監(jiān)會頒布了《再保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱2號令）。2號令的出臺，對規(guī)范再保險市場，分散保險經(jīng)營風險，促進保險業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著保險市場環(huán)境的變化，特別是新《保險法》對再保險部分做出了新的規(guī)定，2號令已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。為此，保監(jiān)會啟動了對《再保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定》的修訂工作，新《規(guī)定》主要修訂了以下幾個方面的內(nèi)容：
一是根據(jù)新《保險法》，刪除了優(yōu)先國內(nèi)分保要約、法定再保險的規(guī)定，新增了危險單位劃分、巨災(zāi)再保險和審慎選擇再保險接受人的規(guī)定。二是對同一筆壽險業(yè)務(wù)再保險分出和分入的準備金評估方面提出了新的要求。三是進一步完善相關(guān)報告制度和信息披露要求，增加了對直接保險公司本年度合約再保險安排有關(guān)信息的報告內(nèi)容、保險公司再保險信息定期報告制度等規(guī)定。四是根據(jù)新《保險法》，重新設(shè)定了法律責任。
問：《規(guī)定》在控制風險集中程度方面作出了哪些修改？
答：為防止風險過于集中，原《規(guī)定》第十二條規(guī)定了風險集中的限制性比例，即直保公司辦理合約分保和臨時分保中，每一危險單位分給同一家再保險接受人的業(yè)務(wù)量不得超過直接保險業(yè)務(wù)的80％。但在實踐中發(fā)現(xiàn)此項規(guī)定不適用于壽險領(lǐng)域，原因在于:一是人身保險不存在重復(fù)投保的問題，可以針對同一風險在同一時間或不同時間購買多份保單。當被保險人累積風險超過壽險公司的承保能力時，可能需要對某一張保單全部分出。二是在實際操作中，直接保險公司除了直保業(yè)務(wù)之外，還有分入業(yè)務(wù)。從控制風險集中的角度，應(yīng)當從直接業(yè)務(wù)角度進行控制。
為此，就相關(guān)條款的作出了修改：一是適用范圍改為專門針對財產(chǎn)險直接保險業(yè)務(wù)；二是進一步明確業(yè)務(wù)類型為比例再保險方式；三是將計算的基數(shù)明確為分出人承保的直接保險業(yè)務(wù)部分的一定比例，而非按照保險標的100％保險金額或責任限額計算。
問：《規(guī)定》為什么對壽險業(yè)務(wù)的準備金評估作出新規(guī)定？
答：對于壽險再保險業(yè)務(wù)，由于直保公司和再保公司對同一筆業(yè)務(wù)的視角不同，準備金評估所用的評估方法與假設(shè)可能存在一定的差異，從而導(dǎo)致準備金評估結(jié)果存在巨大差異，直保公司和再保險公司可能利用準備金評估結(jié)果的差異進行監(jiān)管套利，以規(guī)避償付能力監(jiān)管。
因此，《規(guī)定》第二十五條新增加一款：“對于同一筆壽險業(yè)務(wù)，在法定責任準備金下，再保險接受人與再保險分出人在評估準備金時，應(yīng)采用一致的評估方法與假設(shè)?！痹黾由鲜鰲l款，可促使在簽訂再保險合同時，再保險接受人應(yīng)與再保險分出人需要對再保險合同所對應(yīng)的業(yè)務(wù)的準備金采用的評估方法與假設(shè)進行協(xié)商并達成一致意見，以避免監(jiān)管套利的發(fā)生。
問：《規(guī)定》在再保險信息披露方面新增了哪些要求？
答：為進一步加強對再保險市場的動態(tài)監(jiān)管，及時掌握保險市場風險分散和保險公司風險管理的情況，《規(guī)定》在信息披露方面新增了一些內(nèi)容：一是規(guī)定了保險公司就其再保險合約的主要情況需要向保監(jiān)會報告，具體包括再保險接受人的名稱及份額、資本金、資本公積、信用評級、簽約再保險接受人所在國家或地區(qū)等情況；通過經(jīng)紀人安排的再保險合約，還需要向保監(jiān)會報告經(jīng)紀人名稱、份額、所在國家或地區(qū)，通過經(jīng)紀人分出的再保險接受人的有關(guān)情況等。二是建立財產(chǎn)保險公司再保險信息定期報告制度，要求財產(chǎn)保險公司按照保監(jiān)會的要求于每季度結(jié)束后一周內(nèi)，將上一季度有關(guān)情況上報中國保監(jiān)會。
