在“全國文化體制改革先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)”這樣的重量級(jí)評(píng)選中，“遼軍”身影頻現(xiàn)，入選數(shù)量位居前列；全省219家經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制；遼寧中部城市群報(bào)業(yè)資源整合大幕開啟，并迅速擴(kuò)展到出版發(fā)行、影視、網(wǎng)絡(luò)、文藝院團(tuán)等行業(yè)和領(lǐng)域……
遼寧，緣何在文化發(fā)展上捷報(bào)頻傳，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，躋身全國第一方陣？是敢為人先的改革與創(chuàng)新，是敢破常規(guī)的勇氣和魄力，是深化文化體制改革的大膽探索，開啟了文化發(fā)展繁榮的新局面。
推進(jìn)改革進(jìn)程，集聚文化力量。 2009年以來，遼寧省文化體制改革加大力度，加快進(jìn)度，釋放出巨大活力。 改到位出活力真轉(zhuǎn)真改真受益
隨著中央文化體制改革 “任務(wù)書”的下達(dá)，遼寧省把文化體制改革的“規(guī)定動(dòng)作”作為“硬指標(biāo)”執(zhí)行，并根據(jù)實(shí)際，在深化文化體制改革上有所突破，積極創(chuàng)新。于是，改革遍及遼寧省文化領(lǐng)域的各個(gè)層面，無數(shù)雙手合力培育文化體制改革的果實(shí)。
創(chuàng)造“營口模式”，重塑文化市場主體，堅(jiān)持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制不留殼，不借殼，不造新殼；不可逆，可核查，真轉(zhuǎn)真改。
中央要求今年必須完成的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上半年基本完成：全省21家出版單位和65家新華書店全部完成轉(zhuǎn)企任務(wù)，正積極運(yùn)作各市新華書店加入北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)；遼寧省電影公司、遼寧電影制片廠、遼寧省電視劇制作中心已完成轉(zhuǎn)企改制和資產(chǎn)重組，64家市、縣（市）電影公司、電影院中，也有55家完成了轉(zhuǎn)企改制；由原遼寧人民廣播電臺(tái)、遼寧電視臺(tái)、遼寧教育電視臺(tái)有機(jī)整合而成的遼寧廣播電視臺(tái)，在運(yùn)行半年后就釋放出化學(xué)反應(yīng)般的能量；有線網(wǎng)絡(luò)資源整合進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作，丹東、錦州、營口、鐵嶺、朝陽5市已與新組建成立的北方聯(lián)合廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司簽署加入?yún)f(xié)議，年底就能實(shí)現(xiàn)“全省一張網(wǎng)”；由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，全省14個(gè)市中已有13個(gè)市將文化、廣電、新聞出版“三局合一”，實(shí)行了文化市場綜合執(zhí)法。執(zhí)法層次減少了，執(zhí)法效率提高了。
此外，中央要求加速推進(jìn)的文藝院團(tuán)、報(bào)紙發(fā)行體制改革等五項(xiàng)改革任務(wù)也進(jìn)展順利。
不僅僅是這些，遼寧省還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)在全國推廣：率先在全國實(shí)現(xiàn)了全省所有社會(huì)營業(yè)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營；經(jīng)過兩次改版，《遼寧日?qǐng)?bào)》強(qiáng)勢進(jìn)入報(bào)刊亭和家庭，并順利地實(shí)現(xiàn)了與中部7城市的戰(zhàn)略合作，從競爭走向了“競合”；報(bào)刊資源不再“一旦獲得，終身擁有”，全省依法退出各類報(bào)刊12家。
文化產(chǎn)生力量也聚合力量。在文化體制改革過程中，許多文化企業(yè)練就了一身過硬的本領(lǐng)，開始體味到成功的喜悅。遼寧歌舞團(tuán)和遼寧大劇院整合組建成立遼寧演藝集團(tuán)，已完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作發(fā)展，2009年演出600多場，演出收入2800多萬元，打造出一批大型精品歌舞。市、縣（市）級(jí)院團(tuán)中有13家已完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。沈陽、營口、鐵嶺3市已完成改制，遼寧中部城市群其余5市上半年完成，其他6市年底前全部改制。營口市藝術(shù)院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制后僅4個(gè)月的演出收入就比改革前一年的演出收入還要多。
文化體制改革已產(chǎn)生裂變效應(yīng)，優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品激活文化消費(fèi)，全省文化事業(yè)活力增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn)。 求發(fā)展創(chuàng)新路產(chǎn)業(yè)格局現(xiàn)雛形
6月15日，遼寧日?qǐng)?bào)的編輯記者打開采編平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)上面又增添了一項(xiàng)新內(nèi)容——遼寧中部城市群報(bào)紙新聞資源共享平臺(tái)。
這是在遼寧省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下，遼寧報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)與鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺七城市日?qǐng)?bào)、晚報(bào)合作，共同設(shè)立的即時(shí)通訊平臺(tái)。在這里，文字稿件、新聞圖片、音視頻新聞可以順暢地互換互用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域報(bào)業(yè)新聞資源一次生產(chǎn)、多次利用。
自2008年起，遼寧日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)與7市黨報(bào)合作，成為其主辦單位，地市黨報(bào)全新改版；各報(bào)社所屬的晚報(bào)、都市報(bào)，統(tǒng)一更名為《遼沈晚報(bào)·地方版》。
遼寧中部城市群報(bào)業(yè)資源整合僅僅是遼寧省中部城市群文化體制綜合改革全面啟動(dòng)的一個(gè)發(fā)端。
著眼更遠(yuǎn)的未來，遼寧省作出建設(shè)遼寧中部城市群文化體制綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的決策部署，跨地區(qū)跨領(lǐng)域整合文化資源，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)分工合理、行業(yè)類別齊全、資源有效聚集、市場統(tǒng)一開放的遼寧中部城市群文化產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。
已上升為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)，作為舉國上下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，發(fā)展動(dòng)態(tài)備受關(guān)注。遼寧省根據(jù)文化資源不斷向重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中的行業(yè)實(shí)際，正在實(shí)施重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，組建培育一批直接面向市場、具有較強(qiáng)實(shí)力和競爭力的文化企業(yè)，全面提速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
當(dāng)前，以北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、北方聯(lián)合廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、遼寧報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、遼寧演藝集團(tuán)等為龍頭的產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，一批基地、園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的崛起，更是如虎添翼。這些優(yōu)勢文化企業(yè)的發(fā)展壯大，一定會(huì)為遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大的發(fā)展活力和后勁。 解民憂送智慧“廣電模式”惠萬家
如今，在遼寧省，越來越多的農(nóng)民享受著文化信息資源共享工程帶來的實(shí)惠，學(xué)科技難、看戲難、看電影難、看書難，逐漸在“共享”中破解。這一切，都得益于遼寧省創(chuàng)新并實(shí)施的文化信息資源共享工程建設(shè)的“廣電模式”。
這就是將廣播電視村村通工程與文化信息資源共享工程相結(jié)合，并采用“進(jìn)村和入戶相結(jié)合、廣播和點(diǎn)播相結(jié)合”的方式分層次推進(jìn)，使廣大農(nóng)民足不出戶就能看到共享工程節(jié)目，真正實(shí)現(xiàn)文化信息服務(wù)內(nèi)容點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式進(jìn)入千家萬戶。
目前，遼寧文化信息資源共享工程已建成點(diǎn)播服務(wù)點(diǎn)6萬多個(gè)，覆蓋省內(nèi)所有行政村和自然村，推廣點(diǎn)播用戶200多萬戶，節(jié)省90%以上投資，提前3年完成了工程建設(shè)任務(wù)。
著力加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾最基本的文化權(quán)益，實(shí)現(xiàn)文化惠民，這是遼寧省文化體制改革的基本前提。
在遼寧省，文化惠民已成為實(shí)實(shí)在在的實(shí)事工程。人們隨處可以免費(fèi)享受文化盛宴。進(jìn)圖書館聽公益講座；在家門口廣場看文藝演出；走進(jìn)遼寧省博物館，不用掏錢就可以一睹“歷史寶貝”；農(nóng)民在村里的“農(nóng)家書屋”免費(fèi)借閱書籍。 2009年，全省農(nóng)村放映電影14萬場，基本每村一個(gè)月就放映一場電影；全省11762個(gè)行政村中，已建成農(nóng)家書屋6269個(gè)，剩余的5493個(gè)村今年將全部完成；提前2年實(shí)現(xiàn)20戶以上通電自然村通有線電視；338個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了綜合文化站，百姓的生活更滋潤了。
改革無終點(diǎn)，創(chuàng)新無止境。遼寧已經(jīng)找到自己的定位，并主動(dòng)融入這場文化變革的大潮，迎來遼寧文化星河燦爛的未來。（記者 謝文君）
