6月22日至23日,人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作暨宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)在廈門召開。會(huì)議對2009年和2010年1季度調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié),對當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了全面分析,部署了2010年下半年工作重點(diǎn)。人民銀行黨委委員、副行長杜金富出席會(huì)議并講話。
杜金富充分肯定了過去一年半以來人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作取得的成績。他指出,央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作有效地完成了對金融業(yè)及經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)測,金融統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)工作取得了顯著進(jìn)展,明確了中央銀行構(gòu)建“全面、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、敏銳”的金融統(tǒng)計(jì)體系的框架。
杜金富指出,人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)經(jīng)歷了從最初的手工錄入數(shù)據(jù)到1997年采用“全科目”信貸收支上報(bào),2002年進(jìn)行本外幣信貸并表,再到2008年實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大集中等一系列不平凡的發(fā)展歷程。金融統(tǒng)計(jì)體系不斷完善,統(tǒng)計(jì)范圍不斷擴(kuò)大,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性不斷提高,對制定和執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用,為央行履行職能奠定了良好基礎(chǔ)。伴隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融體系不斷完善,金融創(chuàng)新和新型金融機(jī)構(gòu)層出不窮,金融統(tǒng)計(jì)的工作環(huán)境、調(diào)查對象和統(tǒng)計(jì)需求發(fā)生了深刻的變化,對人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。金融危機(jī)爆發(fā)后,凸顯出對創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品監(jiān)測信息的迫切需要,要求進(jìn)一步提高信息共享效率,加強(qiáng)跨機(jī)構(gòu)、跨市場、跨境交易的橫向監(jiān)測,完善監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的制度框架。
杜金富表示,必須通過統(tǒng)計(jì)范圍的全覆蓋,準(zhǔn)確掌握貨幣創(chuàng)造的全過程。同時(shí),為了滿足宏觀審慎管理的需要,金融統(tǒng)計(jì)必須擴(kuò)展到包含企業(yè)、政府部門、家庭和房地產(chǎn)市場等多方面的金融賬戶監(jiān)測,從多個(gè)角度對金融風(fēng)險(xiǎn)及宏觀風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,加強(qiáng)市場監(jiān)測的關(guān)聯(lián)性。
在談到金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)想和框架時(shí),杜金富要求,要在法律法規(guī)的指導(dǎo)下,以實(shí)際需求為導(dǎo)向,適應(yīng)前瞻、結(jié)合現(xiàn)實(shí),與國際慣例、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)相銜接,搭建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、層次分明、科學(xué)適用、重點(diǎn)突出、相對完善、便于擴(kuò)充的金融標(biāo)準(zhǔn)化體系,最終建立“全面、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、敏銳”的金融統(tǒng)計(jì)體系,實(shí)現(xiàn)對金融體系的全面監(jiān)測、預(yù)警?!叭妗保侵附y(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu)全、業(yè)務(wù)全、內(nèi)容全?!敖y(tǒng)一”,是指所有的金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)概念、分類、計(jì)值的一致性,沒有歧義?!皡f(xié)調(diào)”簡要的講就是宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、貨幣金融統(tǒng)計(jì)、微觀監(jiān)管統(tǒng)計(jì)、國際收支統(tǒng)計(jì)以及微觀數(shù)據(jù)源之間可以相互銜接、相互支持、相互補(bǔ)充、相互印證,共同構(gòu)成反映經(jīng)濟(jì)、金融安全的監(jiān)測指標(biāo)體系。“敏銳”是指統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、靈活性,統(tǒng)計(jì)體系能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)金融變動(dòng)的趨勢與金融風(fēng)險(xiǎn)的苗頭,可以根據(jù)需要對特定領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)測與分析。
杜金富強(qiáng)調(diào),金融危機(jī)發(fā)生后,國際金融組織和全球中央銀行都在進(jìn)行反思。突破傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法,彌補(bǔ)統(tǒng)計(jì)信息缺口,及時(shí)獲取高頻實(shí)體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和金融指標(biāo),已經(jīng)成為各國中央銀行的共識(shí)和對金融統(tǒng)計(jì)工作的要求。他要求,央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作要進(jìn)一步加強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定與發(fā)布工作,推進(jìn)已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作,加大標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度;加快推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作,搭建跨部門數(shù)據(jù)共享平臺(tái),為建立我國宏觀審慎監(jiān)測體系提供支持;加強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)體系基礎(chǔ)性研究,提高對風(fēng)險(xiǎn)積聚和傳遞的認(rèn)識(shí),繼續(xù)推進(jìn)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作,把人民銀行的金融統(tǒng)計(jì)工作提高到新的水平。
會(huì)議特別對人民銀行從事調(diào)查統(tǒng)計(jì)事業(yè)25年的92位同志舉行了致謝儀式。來自人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司和其他有關(guān)司局及人民銀行各分支機(jī)構(gòu)的代表出席了會(huì)議。