大江南北，齊唱國防動員歌；淮河兩岸，共奏軍地協(xié)奏曲。自2月26日《中華人民共和國國防動員法》公布以來，安徽全省軍地各級從關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，認真組織學(xué)習(xí)宣傳，狠抓各項法規(guī)貫徹落實，掀起一浪高過一浪的學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄?/p>
豐富學(xué)習(xí)形式 營造濃厚氛圍
安徽省國動委領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)貫徹 《國防動員法》高度重視，要求廣泛開展形式多樣的宣傳活動，大力營造學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國防動員法規(guī)的濃厚氛圍。省軍區(qū)黨委把學(xué)習(xí)貫徹《國防動員法》列入重要議事日程，并召開專題會議，研究學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹的措施。省軍區(qū)司令員許偉、政委文可芝等領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)事宜，做到親自籌劃部署、親自組織協(xié)調(diào)、親自參加活動。
各市縣軍地領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭學(xué)習(xí)，做宣傳貫徹國防動員法規(guī)的“先行者”、“明白人”。宿州、宣城等市把法規(guī)內(nèi)容印制成冊，巢湖、蕪湖等市積極組織黨員干部開展“學(xué)法規(guī)、話心得、定措施”活動，蚌埠市專門邀請駐地軍事院校的專家為縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作專題輔導(dǎo)。
軍地各級通過舉辦征文、演講、歌詠、文藝演出等群眾喜聞樂見的活動，推進《國防動員法》進軍營、進社區(qū)、進校園、進家庭，讓法律法規(guī)內(nèi)容家喻戶曉，人人皆知。合肥市蜀山區(qū)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各高等院校在網(wǎng)站主頁上開辟“學(xué)習(xí)《國防動員法》”專欄。蕭縣人武部組織專武干部上街下鄉(xiāng)、走村串戶，向群眾散發(fā)法規(guī)資料8萬多份。安慶市在30多個永久性廣告燈箱上噴印近百條國防法規(guī)宣傳標(biāo)語。
全省各級黨報、廣播電臺、電視臺都開辟專欄，刊登播放國防動員法規(guī)宣傳廣告和動態(tài)新聞，營造全民學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計，全省共有40多家報刊、20余家電臺、30余家電視臺播發(fā)或刊用相關(guān)稿件1000余篇?；幢?、池州等市利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展“我為貫徹國防動員法規(guī)獻一計”活動，70多萬名干部群眾和部隊官兵參加。亳州、馬鞍山等市以“大情報系統(tǒng)”為載體，通過短信群發(fā)平臺將國防動員法規(guī)的重點內(nèi)容發(fā)送給轄區(qū)內(nèi)的民兵信息員，指導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳工作。
完善配套措施 形成法規(guī)體系
軍地各級充分抓住《國防動員法》出臺的有利契機，積極完善規(guī)劃措施和相關(guān)規(guī)定，使之形成配套體系。
各級各有關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，有針對性地出臺學(xué)習(xí)貫徹的實施意見，對轄區(qū)內(nèi)國防動員各個職能機構(gòu)職責(zé)進行明確，對國防動員實施預(yù)案與潛力調(diào)查、民用資源征用與物資裝備征用補償、人員優(yōu)待撫恤與動員需求對接等工作進行細化，實現(xiàn)了地方性法規(guī)與國家法律的“無縫銜接”。
年初，宣城市擔(dān)負全省國防動員機制與政府應(yīng)急管理機制銜接試點任務(wù)，該市制定出臺《關(guān)于加強國防動員機制與政府應(yīng)急機制銜接的意見》，形成了上下配套、左右銜接的軍地一體動員體系，有效提升了軍地聯(lián)動、快速反應(yīng)的能力。
為使學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，六安、黃山等市軍地聯(lián)合下發(fā)通知，明確提出把學(xué)習(xí)貫徹國防動員法規(guī)納入市縣兩級黨委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入兩級黨校培訓(xùn)課程、雙擁模范城創(chuàng)建、黨管武裝考評內(nèi)容等。巢湖、阜陽軍分區(qū)還把法規(guī)學(xué)習(xí)納入業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練內(nèi)容，結(jié)合任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)集訓(xùn)等時機，組織學(xué)習(xí)。安慶市把國防動員法規(guī)納入各級各類院校教育計劃，作為學(xué)生的必修課，有效增強了大中專院校學(xué)生學(xué)法用法的自覺性和責(zé)任感。
銅陵市按照“專業(yè)對口、便于動員”的原則，制定出臺《實戰(zhàn)化動員實施細則》，采取定人定崗定職的方法，修訂完善了各類預(yù)備役人員應(yīng)急動員方案和相關(guān)配套保障計劃。 4月下旬，該市對軍兵種現(xiàn)役部隊預(yù)編人員和動員支前人員進行實兵實裝拉動演練，分布在一縣三區(qū)的近3000名參演人員，僅用3小時就到達指定集結(jié)地域，人員到位率、裝備配備率為95%，創(chuàng)該市建市以來動員演練最好成績。
安慶、黃山等軍分區(qū)黨委在認真研讀國防動員法規(guī)的基礎(chǔ)上，深入基層一線調(diào)查研究，一次性解決了編兵中普遍存在的職責(zé)不清、任務(wù)不明等7類23個問題。安慶市還以《國防動員法》為依據(jù)，出臺《關(guān)于在民營企業(yè)建立民兵組織的意見》，在7家民營企業(yè)建立了民兵專業(yè)分隊，推動了民營企業(yè)武裝工作的發(fā)展。
狠抓貫徹落實 增強執(zhí)行效能
法律法規(guī)效能的發(fā)揮，關(guān)鍵在執(zhí)行。全省軍地各級著力在增強執(zhí)行力上功夫，力求在提升效能上見成效。
各市縣由人大、紀(jì)檢和軍分區(qū)、人武部派人組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，深入各級黨政軍機關(guān)和企事業(yè)單位，對學(xué)習(xí)貫徹情況進行全面檢查，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和以言代法等做法，嚴(yán)肅制止、查處各類侵害國防動員工作的行為。亳州、滁州等市建立責(zé)任追究制度，將貫徹執(zhí)行情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評內(nèi)容，實行定負責(zé)人員、定管理范圍、定基本職責(zé)。巢湖市明確提出凡是學(xué)習(xí)貫徹不力的，取消單位當(dāng)年評先資格，主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得提拔使用，今年該市先后有7名縣鄉(xiāng)干部因國防動員工作抓得好被優(yōu)先提拔使用，2名因執(zhí)行法規(guī)不力的專武干部被調(diào)離武裝工作崗位。
針對一些單位存在編組不落實的現(xiàn)象，銅陵市按照“全面登記普通民兵，編實配強基干民兵，對口落實預(yù)編（兵員）動員任務(wù)”的新要求，采取逐個單位逐個分隊過的辦法，逐一摸清兵員數(shù)質(zhì)量和人員在位情況，最大限度地把退伍軍人、專業(yè)對口技術(shù)人員編入民兵組織。 3月份，該市對40多個專業(yè)、90多支動員支前分隊進行重新編組，全市民兵專業(yè)對口率和兵員在位率均達到90%。
軍地各級還采取現(xiàn)場辦公、限期落實等辦法，推進國防動員法律法規(guī)的貫徹落實。 3月下旬，淮南市黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)深入民兵訓(xùn)練基地、謝家集區(qū)國防動員指揮中心等國防動員工程建設(shè)工地，現(xiàn)場解決了信息保障、指揮功能拓展等10多個問題。黃山市政府、軍分區(qū)組成聯(lián)合工作組實地檢查，解決了裝備物資征用、人員優(yōu)待撫恤等9個方面問題，進一步完善了動員機制。同時，軍地各級大張旗鼓開展了表彰獎勵活動。（通訊員 張軍有 龔星亮）
