廣州、深圳等中心城市要嚴格限制發(fā)放購買第三套及以上住房貸款，嚴格限制發(fā)放不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民購買住房貸款。近日，省政府出臺《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，對廣州、深圳兩市明確提出上述要求。這與此前已經(jīng)出臺，并被冠以“溫和”帽子的廣州、深圳版細則相比，顯然更為嚴厲。
據(jù)了解，在4月中旬新一輪樓市調(diào)控政策（國發(fā)〔2010〕10號文）出臺后，各地陸續(xù)開始出臺落實細則。早在4月底，北京就率先出臺新政細則“京十二條”，暫定同一購房家庭只能在北京市新購買一套商品住房；暫停對購買第三套及以上住房，以及不能提供1年以上北京市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民發(fā)放貸款。嚴厲程度更甚中央政策。但隨后相繼出臺的深圳、廣州細則，則均被媒體冠以“溫和”的定語，甚至遭到了部分業(yè)內(nèi)人士“中央樓市嚴厲調(diào)控難以穿越地方‘溫柔懷抱’”的質(zhì)疑。
據(jù)了解，5月6日出臺的深圳版細則中，雖然明確了商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險狀況暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款，對不能提供一年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款，但對此前市場普遍預(yù)計的限制境外人士購房及在一定時期內(nèi)是否限定購房套數(shù)均未提及。而5月21日出爐的廣州版細則更為“溫和”，既未限制發(fā)放購買第三套及以上住房貸款，也未對非本地居民購房貸款作出限制。
針對“溫和”的質(zhì)疑，深圳市規(guī)劃國土委解釋稱，國務(wù)院新政出臺后，深圳的成交量已大幅下跌，這表明國家的調(diào)控政策已經(jīng)取得很好的效果，因此深圳沒有像其他城市那樣出臺“限購令”。廣州市國土房管局副局長黃文波也解釋稱，這是由于廣州樓市成交量已經(jīng)出現(xiàn)較大萎縮。
不過，在近日出臺的粵版細則中，對廣州、深圳的“溫和”細則和如此解釋顯然不買賬。據(jù)了解，《通知》結(jié)合廣東省實際，提出了6條意見，其中最引人關(guān)注的第一條就特別針對廣州、深圳等中心城市提出要求，要嚴格限制發(fā)放購買第三套及以上住房貸款，嚴格限制發(fā)放不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民購買住房貸款。此外，對第二套住房的認定也要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準，要求各地房地產(chǎn)主管部門要對金融機構(gòu)認定第二套住房工作予以積極配合。并重新收緊了境外機構(gòu)和個人購房。
粵版細則點名要求廣深限制三套房貸和外地人購房，顯然是省政府在給這兩個城市施壓。據(jù)了解，在國務(wù)院的文件中，只要求“商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)”，暫停三套房和外地人的購房貸款，并根據(jù)實際情況，在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。顯然，廣州和深圳并不認為自己屬于上述區(qū)域。但記者多次從省住建廳了解到，在省住建廳看來，廣州、深圳顯然屬于房價過高、上漲過快的城市。
“這其實就是明確告訴廣州和深圳，你們都屬于商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，要嚴格限制，不要心存僥幸?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士如此評論。廣州市社科院研究員彭澎則表示，從目前來看，廣深房價并沒有明顯松動的跡象，此前出臺的廣深細則又被認為較為“溫和”，省政府要負擔(dān)起平抑高房價的責(zé)任，因此出臺了相關(guān)通知可謂在情理之中。
■提醒
捂盤抬價房企將取消開發(fā)資質(zhì)
除要求嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策，對三套房貸款、非本地居民購房貸款和境外機構(gòu)和個人購房作出限制，《通知》還對增加宅地供應(yīng)、加快保障性住房建設(shè)等提出要求，并要求各地對房地產(chǎn)行業(yè)全面檢查，結(jié)果在6月25日前上報省政府。
在保障性安居工程建設(shè)方面，《通知》要求，各地級以上市政府要抓緊組織制定2010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃，并在2010年7月底前向全社會公布。
其中今年廣東省務(wù)必完成建設(shè)廉租住房2.73萬套、經(jīng)濟適用住房1.61萬套、林區(qū)改造0.85萬戶、墾區(qū)改造2.6萬戶、農(nóng)村危房改造2萬戶的任務(wù)；要切實落實土地供應(yīng)、資金投入和稅費優(yōu)惠等相關(guān)政策，并盡快與各縣（市、區(qū)）人民政府簽訂住房保障工作目標責(zé)任書，落實工作責(zé)任，確保完成分解目標和工作任務(wù)。
《通知》要求，對今年內(nèi)已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房項目要進行全面清理，對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價、不按規(guī)定明碼標價等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度，問題嚴重的要依法取消其房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。
■銀行
停貸或在近日內(nèi)執(zhí)行
日前，廣東省政府出臺意見，要求堅決抑制不合理住房需求，明確要求廣州、深圳等中心城市要嚴格限制發(fā)放購買第三套及以上住房貸款，并嚴格限制發(fā)放不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的本地居民。截至昨日，記者了解到各家銀行大部分仍在發(fā)放三套以上住房貸款，但是都表示將按照文件來執(zhí)行，三套以上房貸很有可能在近日內(nèi)全面暫停。
記者昨日向廣州各大銀行咨詢情況，包括工行、建行、中行、交行、招行、浦發(fā)、民生等多家銀行目前都還沒有收到省府正式下發(fā)的文件，因此暫時仍按照原來的規(guī)定，繼續(xù)發(fā)放第三套住房貸款。
“這個消息目前我們都只是在媒體上看到，省府發(fā)到行內(nèi)的文件還沒有看見，因此也還沒有什么新的舉措。即使文件下來了，省行還要向總行上報情況，等總行批復(fù)了才可以正式按照新的政策執(zhí)行，估計沒有那么快?！蹦硣秀y行廣東省分行辦公室負責(zé)人向記者表示。
但是，截至昨日下午，記者也了解到廣州已經(jīng)有銀行開始停止發(fā)放第三套以上住房貸款了。包括深發(fā)展和光大兩家銀行廣州分行已經(jīng)暫停了第三套以上住房貸款的發(fā)放，其中，深發(fā)展是自4月份中央出臺文件后就已經(jīng)全面停止了第三套以上房貸的發(fā)放，而光大銀行廣州分行昨日回復(fù)記者表示，三套以上房貸基本已經(jīng)暫停。
此外，對于文件中“嚴格限制非本地居民房貸”這一項，廣州各家銀行已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行了?！拔覀儸F(xiàn)在都要求客戶要提供一年以上本地的納稅證明或社會保險繳納證明，作為審核通過的必要條件。”民生銀行相關(guān)人士表示。
■專家
樓市成交量肯定再降
省政府日前出臺《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，還額外加了6條意見，“最具殺傷力的當屬嚴格限制三套房貸和外地人房貸，這也是廣州此前沒有完全明確的?！睂＜抑赋?，廣州今后成交量勢必會降下來。“六月的成交數(shù)據(jù)會比較難看，預(yù)計七八月樓市調(diào)控就會見分曉，出現(xiàn)階段性拐點?！?/p>
在專家們看來，“粵六條”中最具殺傷力的當屬嚴格限制三套房貸和外地人房貸，這也是廣州此前在政策中沒有明確的。
“這代表省政府調(diào)控房價的決心和姿態(tài)，表明樓市政策短期內(nèi)無松動空間?！睆V東中原地產(chǎn)項目部總經(jīng)理黃韜表示，盡管省政府只表示“嚴格限制”三套房貸和外地人房貸，并非“完全禁止”，但若真正落實，將對市場形成再一次打擊。黃韜認為，現(xiàn)在很多樓盤開盤時間都盡量往后推，抱著僥幸心理，其實推不了多久。今年整體成交量大概只會達到去年的七八成，下半年的主基調(diào)就是降價。全年總體價格會比年初下降10%左右?！斑@不是均價，而是具體樓盤的歷史對應(yīng)價格?！?#160;
