國家稅務總局副局長解學智在日前召開的全國稅務系統(tǒng)貨物勞務稅工作視頻會議上強調，要按照貨物勞務稅工作的內在要求，完善稅制、加強管理、優(yōu)化服務、改進作風，全面提高貨物勞務稅工作水平。
在各項工作中，組織收入仍是重中之重。解學智表示，今年財政收支矛盾十分突出，收入形勢依然十分嚴峻，一些結構性減稅政策已經制度化，一次性政策增收因素不復存在，燃油、煙草等消費稅增長空間不會有去年那么大，增值稅轉型留抵還有待消化。他要求各地稅務機關一定要高度重視組織收入工作，堅持依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則不動搖，加強收入分析預測，深入開展經濟稅收比對分析，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地堵漏增收，確保貨物勞務稅收入隨著經濟發(fā)展而穩(wěn)定增長。
貨物勞務稅包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅和車輛購置稅4個主要稅種，以及進出口稅收工作，目前貨物勞務稅收入已占全部稅收的60%以上。2009年，全國“四稅”收入完成41507億元，增長13%，占全部稅收的65.8%；全年累計辦理出口退稅6487億元，增長10.6%。稅務總局提供的統(tǒng)計數據顯示，2009年全國增值稅一般納稅人機器設備進項稅額抵扣1416億元，有效減輕了企業(yè)投資負擔；降低增值稅小規(guī)模納稅人征收率，為小企業(yè)減輕負擔約153億元。2009年，實施成品油稅費改革，提高成品油消費稅單位稅額標準，全年國內消費稅完成4761億元，增收2193億元。其中，由于政策性因素增收1630億元，占消費稅增收額的74.4%。
增值稅方面。增值稅立法已經列入今年國務院立法計劃，并將于今年提交全國人大常委會審議。解學智要求，各級稅務機關要積極配合稅務總局做好增值稅立法的各項準備工作，精心組織各種立法預案的測算工作，廣泛聽取各方利益主體的改革建議，使立法過程變?yōu)檗D變觀念、統(tǒng)一思想的過程，為今后增值稅法的順利實施奠定良好的思想基礎；繼續(xù)落實增值稅轉型改革措施，推行農產品增值稅改革，規(guī)范農產品進項稅額抵扣；研究建立增值稅納稅評估工作機制的有效途徑，完善增值稅即征即退企業(yè)先評估后退稅管理措施；在總結試點經驗的基礎上，力爭今年內全面推行海關繳款書“先比對，后抵扣”管理辦法；貫徹執(zhí)行《增值稅一般納稅人認定管理辦法》，做好增值稅普通發(fā)票印制、發(fā)放等管理工作，做好日常的增值稅納稅評估工作。
消費稅方面。解學智要求，要深化成品油稅費改革，研究將成品油消費稅納稅環(huán)節(jié)后移到批發(fā)環(huán)節(jié)的實施方案，研究制定《成品油消費稅征收管理辦法》；研究完善消費稅政策，適當擴大消費稅征收范圍；根據實際工作需要，修改完善《白酒消費稅計稅價格核價管理辦法》、《卷煙消費稅計稅價格信息采集和核定管理辦法》，加大對白酒、卷煙、成品油等重點行業(yè)消費稅的管理力度。
營業(yè)稅方面。解學智要求，要執(zhí)行好個人轉讓住房營業(yè)稅政策，明確營業(yè)稅境內外應稅行為劃分標準、非金融機構買賣金融商品營業(yè)稅政策；研究制定《營業(yè)稅差額征稅管理辦法》，盡快填補制度空白；繼續(xù)強化貨運業(yè)營業(yè)稅“票表比對”以及與所得稅收入比對，有效防控貨運發(fā)票虛開；進一步落實建筑業(yè)和房地產業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使用管理辦法，加強營業(yè)稅重點稅源管理，強化貨運業(yè)自開票納稅人管理。
車輛購置稅方面。解學智要求，要研究調整摩托車、農用車車輛購置稅政策；修改完善《車輛購置稅征收管理辦法》，提高管理質量；完善車輛購置稅征管信息系統(tǒng)，擴大征管檔案電子化管理試點，規(guī)范車輛購置稅電子申報辦法，提高征管效能；開展車輛購置稅檢查工作，協(xié)同有關部門打擊利用車輛購置稅虛假完稅證明偷稅和騙取上牌行為，推廣應用POS機刷卡繳稅，嚴格現金繳稅管理。
進出口稅收方面。解學智要求，要進一步完善進出口稅收政策，優(yōu)化出口退稅率結構；繼續(xù)推進出口退稅信息化建設，完善出口退稅系統(tǒng)與綜合征管系統(tǒng)數據共享，開展出口退稅“稅庫銀”聯(lián)網工作，加強與海關建立加工貿易電子數據聯(lián)網，建立全國出口退稅審核特別關注信息庫，積極開展出口退稅預警評估，探索建立出口退稅預警指標體系；嚴格出口退稅日常審核工作，進一步提高審核工作效率，及時準確地辦理出口退稅，大力防范和打擊出口騙稅活動。
解學智強調，各級稅務機關要正確認識當前貨物勞務稅工作面臨的形勢和任務，適應加快經濟發(fā)展方式轉變的要求，充分發(fā)揮貨物勞務稅的職能作用，把握好政策調節(jié)的重點、貨物勞務稅制度的內在規(guī)律和政策調節(jié)的力度，著力在促進結構調整、優(yōu)化稅制和加快發(fā)展方面下工夫。
