5月7日，國(guó)土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心在京組織召開(kāi)國(guó)家礦產(chǎn)地戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備專(zhuān)家研討會(huì)。來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)以及工業(yè)與信息化部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、商務(wù)部、國(guó)家物資儲(chǔ)備局、國(guó)家石油儲(chǔ)備中心等有關(guān)部門(mén)和單位的20多位專(zhuān)家，圍繞開(kāi)展礦產(chǎn)地儲(chǔ)備涉及的礦種、規(guī)模、布局、管理體制以及運(yùn)行機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行了研討。據(jù)了解，我國(guó)礦產(chǎn)地戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備研究實(shí)施工作正在加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)首批礦產(chǎn)地儲(chǔ)備試點(diǎn)將圍繞煤炭和稀土資源展開(kāi)。
據(jù)了解，《國(guó)土資源“十一五”規(guī)劃綱要》中明確提出，將建立政府和企業(yè)共同出資的礦產(chǎn)品儲(chǔ)備機(jī)制，初步形成國(guó)家能源與重要礦產(chǎn)資源、礦產(chǎn)品與大中型探明礦產(chǎn)地戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系。2008年，在新一輪《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》中提出礦產(chǎn)地戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的目標(biāo)和任務(wù)，到2020年要完成重要礦產(chǎn)地儲(chǔ)備40~50處，建立10~20處特殊煤種和稀缺煤種井田儲(chǔ)備，建立10~30處鎢、銻、稀土等保護(hù)性開(kāi)采特定礦種的礦產(chǎn)地儲(chǔ)備。
國(guó)土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心主任程利偉說(shuō)，2007年5月，中央編辦在批準(zhǔn)設(shè)立部中央地質(zhì)勘查基金管理中心的批復(fù)中，賦予地勘基金管理中心負(fù)責(zé)研究實(shí)施國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度的職責(zé)，首次明確了礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的實(shí)施機(jī)構(gòu)。2008年7月，國(guó)務(wù)院在調(diào)整有關(guān)部委“三定”方案時(shí)，進(jìn)一步明確國(guó)土資源部對(duì)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的管理職能。為更好地落實(shí)相關(guān)職責(zé)，加快建立礦產(chǎn)地儲(chǔ)備制度，2008年，經(jīng)國(guó)土資源部、財(cái)政部同意，在國(guó)土資源部?jī)?chǔ)量司的主持下，地勘基金管理中心會(huì)同中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院和財(cái)政部財(cái)政科研所共同開(kāi)展了“礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備研究”，并提出了《礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備管理辦法（建議稿）》，對(duì)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備制度框架及相關(guān)理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了研究探索；根據(jù)整體工作安排，2009年，又以稀土和煤炭為重點(diǎn)，啟動(dòng)了礦產(chǎn)地戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備試點(diǎn)方案的研究，以形成試點(diǎn)方案和相關(guān)政策，盡快推動(dòng)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備試點(diǎn)工作。目前研究工作已進(jìn)入收尾階段。
程利偉介紹說(shuō)，礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備是保證國(guó)家資源安全，平衡資源代際分配，調(diào)控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，是應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)突發(fā)供應(yīng)中斷最直接、最有效的手段，得到許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的高度重視。近年來(lái)，社會(huì)各界對(duì)建立礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度的呼聲越來(lái)越高，各方面專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)各種形式對(duì)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備問(wèn)題進(jìn)行了許多理論研究探索，提出了許多政策建議。從目前情況看，礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的三種形式中，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備已開(kāi)始儲(chǔ)油運(yùn)營(yíng)。以物資產(chǎn)品儲(chǔ)備方式實(shí)施的礦產(chǎn)品儲(chǔ)備，實(shí)踐中已經(jīng)相對(duì)成熟。而礦產(chǎn)地儲(chǔ)備作為一種建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本較低、保障時(shí)效長(zhǎng)的資源儲(chǔ)備方式，尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，亟需加以推進(jìn)。
研討會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家充分肯定了加快建立礦產(chǎn)地儲(chǔ)備制度的重要性和緊迫性，針對(duì)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的目標(biāo)、原則和需要把握的相關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，分別從政策和操作層面提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)。
