10日上午，黑龍江省省長栗戰(zhàn)書主持召開省政府第四十一次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議討論并原則通過《黑龍江省加快發(fā)展新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》、《黑龍江省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法(草案)》、《黑龍江省消防條例(草案)》、《黑龍江省行政效能監(jiān)察暫行辦法(討論稿)》、《黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合和轉(zhuǎn)企改制實(shí)施方案(討論稿)》等。
突出重點(diǎn)，加快資源整合，完善市場布局和服務(wù)體系，加快發(fā)展新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)
《黑龍江省加快發(fā)展新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》提出，到2013年全省規(guī)模以上新型農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過100億元，使黑龍江省成為全國重要的新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地之一?！秾?shí)施方案》還將重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了分工，細(xì)化了16項(xiàng)具體工作，按照職能明確了牽頭部門和配合單位，規(guī)定了完成時(shí)限。會(huì)議認(rèn)為，加快發(fā)展新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)，黑龍江省有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、研發(fā)優(yōu)勢和廣闊的市場潛力，一批國內(nèi)外知名企業(yè)，紛紛看好黑龍江省及東北、俄羅斯等近鄰的農(nóng)機(jī)裝備市場，積極在黑龍江省布局謀劃建設(shè)大型農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目，黑龍江省完全有潛力也有能力將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，加快發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)，可以達(dá)到滿足消費(fèi)需求、拉動(dòng)投資增長的雙重目的，是黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇和重大戰(zhàn)略任務(wù)。會(huì)議要求，各地方政府、省直各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，下定決心，搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面實(shí)施重點(diǎn)突破，明確重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，集中力量予以扶持，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、集中度高的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品格局。要加快整合資源，按照產(chǎn)業(yè)鏈條組建綜合性和專業(yè)性的集團(tuán)公司，支持主力企業(yè)、配套廠家和具體產(chǎn)品盡快做大，避免惡性競爭。要科學(xué)調(diào)配、集中使用科研和人才力量，推進(jìn)與國內(nèi)外知名農(nóng)機(jī)企業(yè)合資合作，聯(lián)合開展核心技術(shù)攻關(guān)。要加快園區(qū)和基地建設(shè)，盡快將哈爾濱和佳木斯打造成國內(nèi)一流、特色突出、具有較強(qiáng)競爭力的新型農(nóng)機(jī)裝備制造基地。要完善市場布局，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)有序競爭，建立起帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣、服務(wù)優(yōu)異、由城市向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線輻射的社會(huì)化農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)體系。要引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)用好、用足、用活國家和省里相關(guān)優(yōu)惠政策，同時(shí)制訂有力有效的扶持政策，為新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
省直機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、率先垂范，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)和規(guī)范公共節(jié)能
《黑龍江省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》對(duì)國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》進(jìn)行了細(xì)化，結(jié)合黑龍江省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制、節(jié)能目標(biāo)考核制度、節(jié)能管理制度和節(jié)能措施等內(nèi)容作了具體規(guī)定。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是節(jié)能減排的重要組成部分，依法加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的管理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，是公共機(jī)構(gòu)提高行政效能，降低行政成本，減少公共財(cái)政支出的現(xiàn)實(shí)需要。省直機(jī)關(guān)要高度重視公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、率先垂范，協(xié)調(diào)解決重大問題，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)節(jié)能考核評(píng)價(jià)，開展節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能意識(shí)，提倡科學(xué)、合理用能，低成本、無成本用能，切實(shí)推動(dòng)和規(guī)范公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
建立健全機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)，不斷增強(qiáng)黑龍江省火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力
會(huì)議認(rèn)為，由于特殊的地理、氣候和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素，黑龍江省消防形勢嚴(yán)峻?！逗邶埥∠罈l例(草案)》符合國家法律規(guī)定和黑龍江省客觀實(shí)際，內(nèi)容基本成熟，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《條例》經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過后，各級(jí)政府必須加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)消防工作責(zé)任制，建立健全火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的機(jī)制，保障消防和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)多種形式消防組織建設(shè)和農(nóng)村消防工作，不斷增強(qiáng)黑龍江省火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。
開展專項(xiàng)行政效能監(jiān)察和效能投訴，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率
會(huì)議認(rèn)為，《效能監(jiān)察暫行辦法》、《行政效能投訴暫行辦法》的制定，標(biāo)志著行政效能監(jiān)察工作向制度化、規(guī)范化方面邁出了重要的步伐，對(duì)行政部門提高工作效率、效能具有重要意義。文件出臺(tái)后，各級(jí)政府及其組成部門要切實(shí)抓好《兩個(gè)辦法》的學(xué)習(xí)和宣傳工作，為開展行政效能監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行政效能監(jiān)察和效能投訴，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員工作效率、管理效益的監(jiān)察，嚴(yán)格問責(zé)，糾正不履行或不正確履行職責(zé)的行為，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效率。
樹立大局意識(shí)，堅(jiān)定信心，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保網(wǎng)絡(luò)整合穩(wěn)妥有序推進(jìn)
按照國務(wù)院要求，國家廣電總局積極落實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合工作，要求各省、自治區(qū)、直轄市要在2010年完成以省為單位的廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合。今年黑龍江省《政府工作報(bào)告》已經(jīng)將整合全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)列為2010年的重點(diǎn)工作。會(huì)議認(rèn)為，廣電網(wǎng)絡(luò)是廣電事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是廣電事業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的命脈。推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)整合是順應(yīng)新形勢的需要，是解放發(fā)展廣電生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然選擇。要從國家政治戰(zhàn)略高度堅(jiān)決落實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合工作，鞏固和拓展黨的宣傳文化陣地，維護(hù)國家文化安全、推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一定要樹立大局意識(shí)，堅(jiān)定信心，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保網(wǎng)絡(luò)整合穩(wěn)妥有序推進(jìn)。要通過股份制辦法組建新公司，完善規(guī)范化的法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理運(yùn)營。要在國有資產(chǎn)保值增值的前提下，科學(xué)、嚴(yán)密地搞好清產(chǎn)核資工作，充分兼顧各方利益。要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持以人為本，細(xì)化整合方案，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合，千方百計(jì)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。決定將相關(guān)方案、辦法和條例經(jīng)進(jìn)一步修改完善后，報(bào)省委、省人大審議或以政府令形式頒布實(shí)施。
省政府常務(wù)會(huì)議組成人員出席會(huì)議，省直部門主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
