記者6日從有關(guān)部門獲悉，國務(wù)院辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)，啟動全國性規(guī)章大清理，以確保實現(xiàn)到2010年形成中國特色社會主義法律體系的目標。
此次規(guī)章清理的范圍是各省、自治區(qū)、直轄市和較大的市人民政府、國務(wù)院各部門制定的現(xiàn)行有效的全部規(guī)章。規(guī)章清理將通過廢止、宣布失效或者修改等處理，主要解決三類問題：一是規(guī)章已經(jīng)明顯不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的；二是規(guī)章與上位法的規(guī)定不一致的；三是規(guī)章之間明顯不協(xié)調(diào)的。
《通知》明確，此次規(guī)章的集中清理，要根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止部分法律的決定》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定》，切實解決規(guī)章中存在明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)的突出問題，特別是規(guī)章存在的與上位法不一致的問題。
此次規(guī)章清理將與全面清理涉企收費、攤派的規(guī)定結(jié)合起來，從制度上、源頭上切實解決企業(yè)負擔(dān)過重問題，這是這次清理的亮點之一。
此次清理還包括對照行政處罰法、行政許可法等規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)的規(guī)定，進行認真梳理，查找規(guī)章中存在的問題。
《通知》強調(diào)，本次規(guī)章清理，各地方各部門要一并展開對規(guī)范性文件的清理。對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，特別是對含有加重企業(yè)負擔(dān)、地方保護、行業(yè)保護等方面內(nèi)容的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止。清理后要向社會公開繼續(xù)有效的目錄，未公開的不得作為行政管理的依據(jù)。
這次清理原則上要求在2010年12月1日前完成。（記者 李立）
