29日，廣東省政府在佛山市順德區(qū)召開全省富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作現(xiàn)場會。省長黃華華出席會議并作重要講話，省委常委、常務(wù)副省長朱小丹主持會議，省委常委、副省長肖志恒作會議總結(jié)講話，省政協(xié)副主席、省政府秘書長徐尚武出席會議。
會議指出，富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革作為行政體制改革的重要組成部分，直接關(guān)系縣鎮(zhèn)基層發(fā)展活力。推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革是促進(jìn)縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，是深化行政管理體制改革、構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的必然要求，也是提高人民生活水平、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。各地、各部門要切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)加快改革工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
會議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，不斷把富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作引向深入。這次事權(quán)改革要緊密圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個核心，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的決策部署，充分借鑒順德區(qū)等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，把簡政放權(quán)與富縣強(qiáng)鎮(zhèn)結(jié)合起來，把解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題與增強(qiáng)市場活力和政府效能結(jié)合起來，把改革創(chuàng)新與促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，把用好用活事權(quán)與強(qiáng)化責(zé)任結(jié)合起來，著力破解制約縣鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制障礙。要以簡政放權(quán)、增加財力、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn)，切實(shí)減少審批層次，簡化審批程序，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，加快建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，力爭用3—5年時間，使縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理體制得到優(yōu)化，社會管理和公共服務(wù)能力大幅提升，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政運(yùn)行機(jī)制和管理方式更加規(guī)范有序、公開透明、便民高效，經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境有效改善，社會事業(yè)全面進(jìn)步。
會議要求，富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革要著力抓好五方面工作。一要以簡政放權(quán)為核心，在擴(kuò)大縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限上取得新的重大進(jìn)展。一方面要依法將該下放、能下放的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放給縣級，擴(kuò)大縣級政府管理權(quán)限；另一方面要大力推進(jìn)簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，重點(diǎn)要強(qiáng)化面向基層和群眾的社會管理和公共服務(wù)職能。二要以增強(qiáng)縣鎮(zhèn)財力保障為重點(diǎn)，在促進(jìn)縣鎮(zhèn)事權(quán)與財力相匹配上取得新的重大進(jìn)展。扎實(shí)做好省直管縣財政體制改革試點(diǎn)，改革財政轉(zhuǎn)移支付制度，健全基層政權(quán)組織財政保障機(jī)制。三要以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，在推動縣鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變上取得新的重大進(jìn)展。要調(diào)整政府職能結(jié)構(gòu)，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，大力提升行政效能。四要以權(quán)責(zé)一致為原則，在健全縣鎮(zhèn)行政權(quán)力監(jiān)督約束體系上取得新的重大進(jìn)展。要建立監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，創(chuàng)新監(jiān)督手段和形式。五要以分類指導(dǎo)為著力點(diǎn)，在實(shí)施差別化的區(qū)域發(fā)展政策和考評機(jī)制上取得新的重大進(jìn)展。注重因地制宜、分類指導(dǎo)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對處于不同功能區(qū)域的縣要在財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等方面實(shí)施不同的扶持和引導(dǎo)政策；進(jìn)一步健全縣域科學(xué)發(fā)展考核評價體系。
會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，周密部署，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，省各有關(guān)部門要積極配合、主動協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)；要加快制定完善配套政策措施，抓緊修改完善有關(guān)文件，加強(qiáng)政策研究，注重統(tǒng)籌銜接；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核，及時跟蹤掌握改革工作進(jìn)展情況，完善考評機(jī)制；要加強(qiáng)宣傳輿論工作，加大宣傳力度，廣泛宣傳廣東省推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的目標(biāo)任務(wù)和具體政策措施，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，確保富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革順利推進(jìn)。
