4月22日，周伯華與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳共同簽署《中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作的諒解備忘錄》。
在第十個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日到來(lái)前夕，4月22日，中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華率團(tuán)在瑞士日內(nèi)瓦訪問(wèn)了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總部，與總干事弗朗西斯·高銳舉行了會(huì)談，并共同簽署了《中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作的諒解備忘錄》。
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織是聯(lián)合國(guó)16個(gè)專門機(jī)構(gòu)之一，管理著涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各個(gè)方面的24項(xiàng)國(guó)際條約，其職能是通過(guò)國(guó)家之間的合作以及與其他國(guó)際組織的協(xié)作，促進(jìn)全世界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。該組織目前有184個(gè)成員國(guó)，總干事下設(shè)4位副總干事，分別來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、尼日利亞；3位助理總干事，分別來(lái)自日本、斯里蘭卡和巴巴多斯。隨著全球貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織地位日益重要。
中國(guó)1980年加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，1989年加入《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》，1995年加入《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》。多年來(lái)，中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、地理標(biāo)志保護(hù)等方面開(kāi)展了卓有成效的合作。國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局已收到指定中國(guó)的領(lǐng)土延伸申請(qǐng)累計(jì)14.2萬(wàn)件，年受理馬德里領(lǐng)土延伸申請(qǐng)量連續(xù)5年在馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)聯(lián)盟成員中居第一。中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)或者個(gè)人通過(guò)國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局提出的商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)累計(jì)9721件，年申請(qǐng)量連續(xù)5年排名第八，在發(fā)展中國(guó)家成員中排名第一。
會(huì)談中，弗朗西斯·高銳首先對(duì)青海玉樹(shù)地震遇難者表示悼念，對(duì)中國(guó)在抗震救災(zāi)中表現(xiàn)出來(lái)的團(tuán)結(jié)和勇氣表示欽佩，對(duì)代表團(tuán)在冰島火山爆發(fā)機(jī)場(chǎng)關(guān)閉的情況下仍能克服困難如期訪問(wèn)日內(nèi)瓦表示感謝。他表示，當(dāng)天要簽署的合作諒解備忘錄是一個(gè)非常重要的文件，它將進(jìn)一步加強(qiáng)和深化并擴(kuò)大世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織與中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局的合作。弗朗西斯·高銳表示，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織工作的中國(guó)雇員的素質(zhì)都是一流的，在可能的情況下，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織將視需要適當(dāng)增加中國(guó)雇員的人數(shù)；中國(guó)在平衡發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的利益方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，期望中國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)揮更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮更多的作用。弗朗西斯·高銳說(shuō)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)量和注冊(cè)量不斷增長(zhǎng)，根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計(jì)，今年前3個(gè)月中國(guó)通過(guò)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系申請(qǐng)領(lǐng)土延伸保護(hù)的商標(biāo)數(shù)量增長(zhǎng)了85%。相信經(jīng)過(guò)雙方的努力，馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系在中國(guó)的推廣將獲得更大進(jìn)展。馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系也將是中國(guó)商標(biāo)走向世界的一個(gè)重要途徑。
周伯華感謝弗朗西斯·高銳對(duì)青海地震災(zāi)區(qū)的慰問(wèn)，并感謝弗朗西斯·高銳為按時(shí)簽署合作諒解備忘錄，克服航班停運(yùn)的困難兩次轉(zhuǎn)機(jī)并驅(qū)車近2000公里趕回日內(nèi)瓦。周伯華還對(duì)弗朗西斯·高銳就任總干事以來(lái)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的支持，和對(duì)中國(guó)《商標(biāo)法》修訂提出的建設(shè)性意見(jiàn)表示感謝。周伯華介紹了中國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)和注冊(cè)的情況，尤其是外國(guó)在華商標(biāo)申請(qǐng)和注冊(cè)的情況。他說(shuō)，中國(guó)政府是負(fù)責(zé)任的政府，中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織簽署合作諒解備忘錄，標(biāo)志著兩部門建立起制度性合作關(guān)系，雙方合作將躍上一個(gè)新的臺(tái)階。中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局將認(rèn)真落實(shí)該備忘錄，積極開(kāi)展各項(xiàng)合作活動(dòng)。
會(huì)談前，周伯華與弗朗西斯·高銳共同簽署了《中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作的諒解備忘錄》（全文見(jiàn)A2版）。中國(guó)駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)何亞非大使出席了會(huì)談和簽字儀式。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織出席會(huì)談和簽字儀式的還有副總干事王彬穎、亞太局局長(zhǎng)蘭加納·艾貝塞杰拉和有關(guān)項(xiàng)目官員。
代表團(tuán)在日內(nèi)瓦期間，周伯華還會(huì)見(jiàn)了國(guó)家工商行政管理總局在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織工作的全體人員，并勉勵(lì)他們努力工作，維護(hù)好國(guó)家利益，為促進(jìn)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
在訪問(wèn)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織前，周伯華于4月19日率團(tuán)在伯爾尼訪問(wèn)了瑞士競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)，與主席沃爾特·斯托弗爾舉行了會(huì)談。
瑞士競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)原為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)政策咨詢機(jī)構(gòu)，1996年獲得行政執(zhí)法權(quán)，2005年起瑞士法律賦予其行政處罰（罰款）權(quán)。競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)目前有60人。當(dāng)事人對(duì)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)的裁決不服的，可向行政法院起訴。瑞士競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)在獲得處罰權(quán)并處理了若干競(jìng)爭(zhēng)案件后，其權(quán)威性逐步增強(qiáng)。
此次訪問(wèn)是中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局主要負(fù)責(zé)人首次訪問(wèn)瑞士競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)，也是雙方主要負(fù)責(zé)人第一次舉行會(huì)談。周伯華首先介紹了中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局的主要職能，中國(guó)的《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，反壟斷的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工，并應(yīng)對(duì)方請(qǐng)求介紹了典型案例。周伯華還邀請(qǐng)沃爾特·斯托弗爾參加2011年由中國(guó)主辦的第二屆金磚四國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)，并向沃爾特·斯托弗爾贈(zèng)送了由中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局編輯的《2009金磚四國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)文集》。他表示，目前中國(guó)正在修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，此次訪問(wèn)也是希望了解瑞士在反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面的經(jīng)驗(yàn)，以供借鑒。
沃爾特·斯托弗爾介紹了瑞士競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)的歷史沿革及職能。他表示，瑞士競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)的國(guó)際合作過(guò)去只限于歐盟內(nèi)部，但鑒于中國(guó)在反壟斷領(lǐng)域的重要地位和2009金磚四國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)的積極作用，瑞士愿意與中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局建立制度性合作關(guān)系，非常樂(lè)意接受邀請(qǐng)參加2011年的第二屆金磚四國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)，同時(shí)希望在會(huì)議期間與中國(guó)再次舉行高層會(huì)談，交流競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的最新進(jìn)展情況。他還對(duì)中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局高效編輯出版《2009金磚四國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)文集》一書表示贊賞。瑞士競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)高度重視此次訪問(wèn)，其副主席、主管行政執(zhí)法的秘書長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)談。
周伯華表示，中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局高度重視競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域國(guó)際合作，在歐洲已與俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局、法國(guó)國(guó)家反仿冒委員會(huì)、羅馬尼亞競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)簽署了合作諒解備忘錄，目前歐盟競(jìng)爭(zhēng)總司也正在與中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局磋商建立制度性合作關(guān)系的事宜。中方愿意與瑞士競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)建立制度性合作關(guān)系，加強(qiáng)信息交流和人員互訪，雙方合作形式可由瑞方提出意見(jiàn)后磋商確定。中國(guó)駐瑞士大使董津義、商務(wù)參贊吳喜林參加了會(huì)談。
國(guó)家工商行政管理總局國(guó)際合作司、辦公廳、商標(biāo)局負(fù)責(zé)人參加了在日內(nèi)瓦和伯爾尼的會(huì)談及合作諒解備忘錄的簽署儀式。
中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作的諒解備忘錄
中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局（以下稱“中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局”）和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（以下稱“雙方”）：
考慮到中華人民共和國(guó)政府是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員，并是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理的多個(gè)條約的成員，尤其是商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定及其議定書的成員；
考慮到世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織通過(guò)國(guó)際合作在全世界促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的責(zé)任；
認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略性利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括在中國(guó)運(yùn)用馬德里體系，將有利于中國(guó)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；
注意到2009年3月中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事討論的成果和達(dá)成的諒解，以及多年來(lái)中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在商標(biāo)領(lǐng)域及其他相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面所保持的密切的合作關(guān)系；
期望進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和馬德里體系在中國(guó)推廣領(lǐng)域的合作，促進(jìn)社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
達(dá)成以下共識(shí)：
一、關(guān)于在中國(guó)進(jìn)一步推廣商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里體系
（一）自2010年開(kāi)始，雙方加大推廣商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里體系的力度，合作方式包括但不限于，在可行性研究的基礎(chǔ)上，每年共同在中國(guó)舉辦兩次商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)巡回研討會(huì)（一次一周，三個(gè)地區(qū)或一次兩周，六個(gè)地區(qū)）。
（二）為使更多中國(guó)企業(yè)注重商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，維護(hù)商標(biāo)權(quán)益，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的支持下，中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局將組織工商行政管理部門負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作的官員赴世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（三）在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的必要支持下，中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局將擴(kuò)大馬德里體系在中國(guó)的適用范圍。
二、關(guān)于開(kāi)通馬德里體系電子通訊
為盡早實(shí)現(xiàn)中國(guó)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)事務(wù)的完全電子通訊，自2010年上半年起，雙方合作開(kāi)展實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備工作。
三、在中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局的合作和必要支持下，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織將啟動(dòng)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)可接受商品和服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的漢化工作。
四、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在其預(yù)算允許的情況下，將逐步在有關(guān)會(huì)議和所舉辦的活動(dòng)中增加中文同聲傳譯及中文文件的應(yīng)用。
五、關(guān)于在地理標(biāo)志領(lǐng)域的合作
（一）中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局支持世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織地理標(biāo)志方面的推廣工作，包括有關(guān)信息、文件和出版物的交流。
（二）中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局將派專家參加世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織舉辦的國(guó)際性或地區(qū)性地理標(biāo)志有關(guān)活動(dòng)。
六、關(guān)于人力資源方面的合作
（一）中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局將繼續(xù)現(xiàn)行做法，派員到世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織工作進(jìn)修，每人每次原則上為1年。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織將提供相應(yīng)支持，具體條件由雙方進(jìn)一步商談確定。
（二）世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織視需要適當(dāng)增加來(lái)自中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局的雇員。
七、關(guān)于在其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域的合作
雙方適時(shí)在公平交易、商業(yè)秘密保護(hù)、企業(yè)名稱登記、打擊欺詐廣告、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面開(kāi)展合作。
中華人民共和國(guó)
國(guó)家工商行政管理總局代表
周伯華局長(zhǎng)
于二○一○年四月二十二日簽署
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織代表
弗朗西斯·高銳總干事
于二○一○年四月二十二日簽署
