黨中央、國務(wù)院近年來高度重視文化產(chǎn)業(yè)。去年國務(wù)院出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，今年胡錦濤總書記、溫家寶總理多次對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作出重要論述，文化產(chǎn)業(yè)已提升到國家戰(zhàn)略層面的高度。
根據(jù)中央精神，山西省委、省政府將文化產(chǎn)業(yè)列為全省十大產(chǎn)業(yè)之一，并將其作為培育新型業(yè)態(tài)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支點(diǎn)。年初，全省宣傳部長工作會(huì)議提出，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)組織實(shí)施 “一策一業(yè)一品一節(jié)一劇”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程（簡稱“五個(gè)一工程”）。
經(jīng)過3個(gè)月的努力，山西省11市初步提出各自的“一策一業(yè)一品一節(jié)一劇”。4月21日至23日，由省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組召集組織，全省11市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個(gè)一工程”專題匯報(bào)會(huì)在并舉行。省領(lǐng)導(dǎo)胡蘇平、安煥曉、令政策及省政府辦公廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省文化廳、省新聞出版局、省文物局和省廣播電視局等部門主要負(fù)責(zé)人連續(xù)3天分別聽取11市匯報(bào)，逐一把脈評(píng)議。
轉(zhuǎn)觀念摸家底反復(fù)論證
全省11市百余縣初步擬定“五個(gè)一工程”
近期在京召開的全國宣傳部長座談會(huì)提出，要始終圍繞文化大繁榮大發(fā)展推動(dòng)文化體制改革。這就要求我們堅(jiān)定不移推動(dòng)文化體制改革，加快文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障人民群眾基本文化權(quán)益，滿足人民群眾多樣化文化需求。
山西歷史悠久，人文薈萃，文化資源厚重，從南到北，不同地區(qū)文化多元、獨(dú)特。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨(dú)特優(yōu)勢，把確定和實(shí)施“一策一業(yè)一品一節(jié)一劇”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個(gè)一工程”，作為培育新型業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，勢在必行也勢在可行。
11市的市委常委、宣傳部長在向省領(lǐng)導(dǎo)和省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)時(shí)，講出了各地對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的全新認(rèn)識(shí)。為了使“一策一業(yè)一品一節(jié)一劇”彰顯當(dāng)?shù)貧v史文化魂魄，突出最具標(biāo)志性的文化符號(hào)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，立得住、叫得響、傳得開，市縣兩級(jí)宣傳文化和政府部門深入調(diào)查研究、摸清文化家底、出臺(tái)規(guī)劃綱要、提供政策保障。經(jīng)過層層篩選、審慎論證、反復(fù)醞釀，全省11個(gè)市、100多個(gè)縣初步擬定了各自的“五個(gè)一工程”。
目前，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，制定出臺(tái)一策，做強(qiáng)一業(yè)，磨精一品，辦好一節(jié)，演好一劇，黨委政府齊抓共管形成合力，全力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路清晰、目標(biāo)明確，產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局更趨合理，文化資源開發(fā)更加有序，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局已現(xiàn)端倪。
起點(diǎn)高潛力大特色鮮明
市縣“五個(gè)一工程”確實(shí)可行即將全面實(shí)施
山西獨(dú)有的，也就是中國的；民族特色的，也就是世界的。黃河、太行山、五臺(tái)山、平遙、晉商、關(guān)公、云岡、西口、雁門關(guān)、娘子關(guān)等等一張張代表中國，享譽(yù)世界的文化名片，出現(xiàn)在各市擬定的“五個(gè)一工程”中。
太原市以晉陽古城開發(fā)、中國·晉商文化藝術(shù)周、醋文化博覽園建設(shè)為重點(diǎn)；運(yùn)城以關(guān)公文化為核心品牌、做強(qiáng)做大中國·關(guān)公文化旅游節(jié)，打造宇達(dá)青銅等重點(diǎn)文化產(chǎn)品；忻州市立足五臺(tái)山佛教文化，開發(fā)雕刻系列旅游文化產(chǎn)品、打造山水關(guān)文化旅游新格局；呂梁市以黃河文化為核心，集中深度開發(fā)磧口景區(qū)、紅棗文化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；陽泉市借娘子關(guān)和藏山之美名，將文化與旅游深度融合，發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，拓展首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)平定刻花瓷相關(guān)產(chǎn)業(yè)；臨汾市圍繞丁村文化、晉國文化建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大對(duì)傳統(tǒng)文化規(guī)模、集約化改造升級(jí)，增加文化創(chuàng)意含量，挖掘黃河文化內(nèi)涵，提升山西黃河壺口文化藝術(shù)節(jié)的知名度；長治市重點(diǎn)打造太行山紅色文化品牌，建設(shè)上黨文化錦繡園，開發(fā)動(dòng)感社區(qū)健身器材；晉城市以程顥書院文化園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)項(xiàng)目，組建旅游文化工藝品研發(fā)中心，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，助推吉利爾繡品成為國內(nèi)外知名品牌，整合晉城棋子山國際文化節(jié)等一系列活動(dòng)，集中打造中國太行山旅游文化節(jié)；朔州市以西口、廣武邊塞文化為核心，以應(yīng)縣木塔為重點(diǎn)，建設(shè)兩大園區(qū)一個(gè)基地；晉中市繼續(xù)大力打造六張名片，做強(qiáng)晉商文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力加快平遙漆器等名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；大同市以云岡石窟、恒山文化為龍頭，加快報(bào)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園、廣靈剪紙研究開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)。
可以看出，各市精心篩選、論證、擬定的項(xiàng)目、品牌、節(jié)慶活動(dòng)，放眼全國大勢，起點(diǎn)高、潛力大、特色鮮明，市場前景看好，必將對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的示范和帶動(dòng)作用。
政府主導(dǎo)市場運(yùn)作多方融資
以“五個(gè)一工程”為抓手激活文化產(chǎn)業(yè)
為了加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)集群，加緊培育在當(dāng)?shù)赜杏绊懥蛶?dòng)力的文化企業(yè)，各市都拿出了特色鮮明、切實(shí)可行的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。其中，“一策一業(yè)一品一節(jié)一劇”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “五個(gè)一工程”成為有力的抓手。
出席會(huì)議的省領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人，從是否符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際，實(shí)施的可行性有多大；是否極具發(fā)展?jié)摿?，市場前景如何；是否能凸顯當(dāng)?shù)氐赜蛱攸c(diǎn)、文化特色、資源優(yōu)勢，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化究竟具有多大的帶動(dòng)和示范作用，能夠產(chǎn)生怎樣的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；是否具有深刻的文化內(nèi)涵、鮮明的時(shí)代主題和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)等方面，逐一把脈評(píng)議，做了必要的調(diào)整和完善。
整體看來，山西省“五個(gè)一工程”在以政府為主導(dǎo)的同時(shí)，采取了市場運(yùn)作、銀行及社會(huì)資本參與等多種運(yùn)營模式。根據(jù)各市對(duì)“五個(gè)一工程”重點(diǎn)項(xiàng)目的投入預(yù)算，省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)計(jì)，11市年內(nèi)總投資概算超過40個(gè)億。省市縣三級(jí)本級(jí)年度預(yù)算中都安排了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
山西省是資源型地區(qū)，各地能源經(jīng)濟(jì)近年來快速發(fā)展積累了大量資金，特別是民營資本較為雄厚，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為必然選擇。4月9日，由中宣部牽頭，中國人民銀行、財(cái)政部、文化部等九部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》。這是我國金融支持文化發(fā)展繁榮的第一個(gè)宏觀金融政策指導(dǎo)性文件，必將推進(jìn)金融資本與文化產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接。
聽取11個(gè)市的匯報(bào)后，胡蘇平做了總結(jié)發(fā)言。她指出，開展“一策一業(yè)一品一節(jié)一劇”工程，就是要堅(jiān)持不懈地發(fā)掘、培育文化品牌，充分發(fā)揮文化品牌的疊加效應(yīng)，以抓重點(diǎn)文化項(xiàng)目、拳頭文化產(chǎn)品、富有特色的節(jié)慶活動(dòng)、影響重大的演藝劇目，帶動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，惠及三晉百姓。同時(shí)調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委、政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性，優(yōu)化全省的文化資源配置，打造更多有影響力的文化精品。當(dāng)前，全省上下進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，我們要緊緊抓住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，牢固樹立改革意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和市場意識(shí)，不斷探索繁榮文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新思路、新舉措。
胡蘇平特別指出，各市在出臺(tái)一策、做強(qiáng)一業(yè)、磨精一品、辦好一節(jié)、演好一劇的同時(shí)，還要注重不同地域和市際間的合作，以開放的胸襟、發(fā)展的眼光，突破地區(qū)、部門、行業(yè)和所有制界限，充分發(fā)揮市場對(duì)資源的配置作用，避免結(jié)構(gòu)雷同、資源浪費(fèi)、惡性競爭、缺乏特色等弊端，從而真正通過“五個(gè)一工程”激活文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘文化資源的優(yōu)勢和潛力，最大限度地發(fā)揮山西文化資源的比較優(yōu)勢。
可以憧憬，以優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)為核心，以創(chuàng)新、創(chuàng)意、低碳為特點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)，必將成為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展新征途中的絢麗風(fēng)景。隨著文化體制改革的進(jìn)一步深入、文化產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一工程”的建設(shè)和實(shí)施，山西省文化大繁榮大發(fā)展的春天即將到來。（記者 李曉芳）
