即日起，北京市將全面啟動治理“黑車”專項行動，此次整治工作將持續(xù)至年底。
“黑車”直接影響城市社會秩序和擾亂交通運營秩序，整治難度大、反復(fù)性強。特別是隨著城市社會建設(shè)的快速發(fā)展，各類“黑車”問題也呈現(xiàn)出蔓延、增多的勢頭，市民反映強烈。據(jù)相關(guān)部門對北京市城八區(qū)119個重點點位的前期摸底調(diào)查，每天約有2000多輛“黑車”活躍在這些地區(qū)。
據(jù)執(zhí)法部門介紹，此次整治行動的重點是以市級掛賬督辦的“黑車”聚集亂點、涉及“黑車”的黑惡勢力和團伙犯罪問題突出的地區(qū)、重點旅游景區(qū)、遠郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域及周邊地區(qū)。
重點查處涉及“黑車”問題的各類違法犯罪行為，包括違法上路、違法停車、無證照駕駛等；“黑車”拉活攬客；欺詐宰客、有組織或團伙性阻礙執(zhí)法或暴力抗法；涉及“黑車”的黑惡勢力犯罪和團伙犯罪行為；各類非法銷售、組裝、拼裝或改裝車輛等。
在整治行動中，對于“黑車”的界定包括非法從事短途、長途、旅游運營的小客車、旅行車、大客車，無權(quán)上路行駛或非法營運的三輪摩托車、人力三輪車、燃油助力車、三輪電動助力車、兩輪摩托車、殘疾人機動輪椅車等。
即日起，各區(qū)縣、各部門將啟動前期排查摸底，對轄區(qū)發(fā)現(xiàn)、查處的非法運營車輛、人員信息以及各類非法改拼裝車輛黑窩點，建立“黑車”信息數(shù)據(jù)庫和整治臺賬，實行市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級掛賬整治?！斑@樣便于各區(qū)縣與部門之間、部門與部門之間信息共享，加強執(zhí)法銜接和工作配合?！眻?zhí)法部門負責(zé)人介紹。
在查處整治的同時，有關(guān)部門還將研究落實“黑車”問題疏導(dǎo)治理方案和措施，如對公交線路設(shè)置不合理、區(qū)域性交通微循環(huán)不暢問題，采取專門交通疏導(dǎo)措施，以解決群眾出行難問題，也可防止“黑車”滋生蔓延。
據(jù)悉，因打擊整治工作不力、“黑車”問題突出和長期得不到有效解決，甚至發(fā)生涉及“黑車”問題的重大違法犯罪案（事）件，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（記者 袁京）
北京市公安局 北京市交通委員會
北京市工商行政管理局 北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局
關(guān)于依法查處各類非法營運行為的通告
為了維護首都社會秩序和公共安全，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法查處各類非法營運行為，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令370號）的規(guī)定，特通告如下：
一、凡未取得交通部門核發(fā)的營運許可證件和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，禁止任何單位或個人從事出租汽車、小公共汽車、長途汽車、旅游汽車、摩托車(含殘疾人機動車輪椅車)、人力三輪車等客運活動，禁止任何單位和個人為非法營運活動提供條件。
二、交通、城管、工商等部門在依法查處各類非法營運行為和對為非法營運活動提供條件的查處時，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對營運車輛進行檢查，責(zé)令非法營運和為非法營運提供條件的行為人停止違法行為；依法扣押、沒收用于非法營運活動的車輛等財物，沒收違法所得，并給予行政處罰。
三、工商部門依法對本市改裝、拼裝或銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、本市明令禁止的電動三輪車和摩托車的行為進行查處。
四、對公安、交通、城管、工商等部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的有無照營運行為和為無照營運提供條件行為的人員，應(yīng)當(dāng)自本《通告》發(fā)布之日起7日內(nèi)，主動到有關(guān)部門接受處理；對交通部門采取先行登記保存處理的無照營運出租汽車，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)自本《通告》發(fā)布之日起7日內(nèi)主動到交管部門接受處理。對未在規(guī)定時限內(nèi)接受處理的無照營運出租汽車，由相關(guān)部門依法處理；對沒有發(fā)現(xiàn)的有無照營運行為和為無照營運提供條件行為的人員，主動終止違法行為的，可以不予追究。
五、禁止三輪摩托車無照上路行駛，或者進入管制區(qū)域，或者無照駕駛；禁止人力客運三輪車未經(jīng)登記無牌照上路行駛，或者進入管制區(qū)域；禁止殘疾人機動車輪椅車未經(jīng)登記無牌照上路行駛，或者非殘疾人駕駛殘疾人專用車上路行駛。違反規(guī)定的，由公安交通管理部門依法予以處罰。
六、對違法?？俊⒎欠ㄆ囱b、擅自加裝動力裝置或更換發(fā)動機等違反《道路交通安全法》、擾亂交通秩序違法行為以及強行拉活攬活、欺詐宰客、有組織或團伙性阻礙執(zhí)法或暴力抗法等違反治安管理法規(guī)、擾亂社會治安秩序違法行為，公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
七、凡阻礙交通、城管、工商、公安等部門依法查處非法營運行為和為非法營運提供條件的，構(gòu)成違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
八、任何單位和個人有權(quán)向公安、交通、城管、工商等部門舉報非法營運行為和為非法營運提供條件行為。有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實并依法處理。有關(guān)部門為舉報人保密，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
九、本通告自公布之日起實施。
2010年4月26日
