河北省2009年政府信息公開工作年度報告
本年度報告由河北省政府辦公廳根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，結合各設區(qū)市、省政府各有關部門政府信息公開工作年度報告和統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制。由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復議和行政訴訟情況、收費及減免情況、存在的主要問題及改進措施等六部分組成。所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2009年1月1日至2009年12月31日。
一、概述
2009年，我省認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《河北省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》，努力推動全省政府信息公開工作規(guī)范有序開展，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。
（一）進一步完善政府信息公開工作制度。研究制定了《河北省人民政府辦公廳關于加快推進政府信息公開工作的意見》（冀政辦［2009］17號）,進一步明確了全省政府信息公開工作的總體要求和工作重點，強化了推進措施，對信息主動公開、依申請公開、保密審查、信息澄清、發(fā)布協(xié)調(diào)、年度報告公布等工作進行了規(guī)范。頒布實施了《河北省政府信息公開工作考核辦法(試行)》（辦字［2009］17號）、《河北省政府信息公開工作責任追究辦法(試行)》（辦字［2009］18號）。研究制定了《河北省人民政府辦公廳關于進一步做好依申請公開工作的通知》（冀政辦［2010］1號），進一步規(guī)范了工作程序，細化了工作要求。各設區(qū)市和省政府各部門高度重視規(guī)章制度建設，大部分設區(qū)市制定出臺了政府信息公開工作考核辦法、責任追究辦法以及主動公開、依申請公開、保密審查、信息澄清等制度。石家莊、保定、滄州等市和省財政廳等部門按照“公文制發(fā)、信息公開、檔案管理同步”的原則，制定了新的發(fā)文程序，增加了“是否公開”、“公開辦意見”等內(nèi)容，實現(xiàn)了公文制發(fā)與公開的同步，確保了應公開政府信息的全部公開。
（二）健全充實政府信息公開工作機構、人員。省政府高度重視政府信息公開工作機構建設，在新一輪體制編制調(diào)整過程中，進一步明確由省政府辦公廳作為全省政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省政府信息公開工作，并調(diào)配了人員，充實了力量。各設區(qū)市都明確了市政府辦公廳（室）為政府信息公開工作主管部門，成立了政府信息公開工作領導小組。邯鄲、廊坊、張家口、承德四市專門成立了政府信息公開處（科），其他各設區(qū)市將政府信息公開工作機構掛靠辦公廳（室）信息處（科），并充實了人員力量。大多數(shù)省政府部門和縣（市、區(qū)）都明確了承擔政府信息公開工作職能的機構和人員，加快推進各項工作按照規(guī)定和要求有序開展。
（三）加強政府信息公開載體建設。出臺了《河北省政府信息公開系統(tǒng)實施導引（試行）》（辦字［2009］62號），改進了我省政府信息體裁分類辦法，對省政府信息公開平臺和網(wǎng)頁進行了升級改造，為有序公開政府信息創(chuàng)造了條件。各設區(qū)市按照統(tǒng)一標準對平臺進行了優(yōu)化升級，逐步實現(xiàn)全省政府信息聚合和資源共享。大多數(shù)省政府部門按照規(guī)定向省檔案館、圖書館移交了政府信息公開資料。秦皇島、衡水等市和省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳等部門在行政服務中心等場所設置了政府信息公開窗口，專人負責公開申請的登記、受理、答復等工作。全省各級各部門政府信息公開載體進一步健全和完善。
（四）深入推動政府信息公開工作開展。一是加強督導調(diào)度。先后兩次召開全省政府信息公開工作會議，對省政府各部門和各市縣政府信息公開工作進行部署，提出要求。省政府信息公開工作協(xié)調(diào)小組先后組織赴保定、廊坊、唐山等10市20縣（市、區(qū)）和部分省政府部門調(diào)研督導，督促各地各部門對2008年以來的政府信息進行了清理，應當公開的全部上網(wǎng)公開，對新產(chǎn)生的政府信息及時進行公開，并將公開情況在全省進行了通報。二是嚴格進行考核。按照《河北省政府信息公開工作考核辦法(試行)》和《河北省政府信息公開工作責任追究辦法(試行)》要求，制訂了2009年度政府信息公開考核工作方案，根據(jù)督促檢查和各地各部門主動公開、依申請公開政府信息等情況，組織完成了對省政府各部門、各設區(qū)市政府、擴權縣（市）政府信息公開工作的考核。三是開展業(yè)務培訓。對全省政府信息公開工作人員進行了業(yè)務培訓,編印了培訓資料,邀請有關專家進行了業(yè)務輔導。指導各設區(qū)市和部分省政府部門舉辦了政府信息公開工作培訓班,提高了工作人員業(yè)務素質(zhì)，為進一步做好工作打下了堅實基礎。
二、主動公開政府信息情況
2009年，全省各級行政機關共主動公開政府信息159187條。其中，省政府辦公廳主動公開政府信息219條，省政府各部門主動公開政府信息14825條，各市縣主動公開政府信息144143條。省政府召開新聞發(fā)布會22次，發(fā)布政府公報22期。
三、依申請公開政府信息情況
2009年，全省各級行政機關共收到政府信息公開申請732件，其中省政府部門收到申請546件，各市縣收到申請186件；辦理答復730件，有2件未按規(guī)定時限答復。
四、行政復議、行政訴訟情況
2009年，全省發(fā)生2起政府信息公開行政訴訟案例。有關部門針對工作中存在的問題制定了整改措施，并對責任人員進行了責任追究。
五、收費及減免情況
2009年，行政機關對申請人的政府信息公開申請全部免費提供了公開資料。
六、存在的主要問題及改進措施
由于政府信息公開工作開展時間較短，工作尚處于起步階段，部分行政機關公開政府信息數(shù)量較少，尤其是一些與群眾切身利益密切相關的部門公開信息少。一些公開申請答復內(nèi)容不完整、不全面，與申請人的信息需求有差距。部分縣（市、區(qū)）推進工作力度不大，個別縣（市、區(qū)）政府沒有把政府信息公開納入常規(guī)性工作，信息公開時斷時續(xù)，工作督導推進力度有待進一步加強。
2010年，我省將進一步加大工作力度，努力踐行科學發(fā)展觀，切實轉變工作作風，探索促進政府信息公開工作規(guī)范有序開展的長效機制，督促信息公開不及時、數(shù)量少、服務不到位的單位及時改進工作。依法做好依申請公開工作，規(guī)范工作流程，提高服務質(zhì)量，確保應當公開的政府信息全面公開。督促落后市縣和省政府部門盡快充實力量、落實責任，切實做好政府信息公開工作。督促各市、縣（市、區(qū)）加快政府信息公開平臺建設，盡快實現(xiàn)全省信息聚合與資源共享，進一步健全、暢通信息公開渠道。繼續(xù)開展學習培訓活動，不斷提高人員業(yè)務素質(zhì)和理論水平，促進工作規(guī)范有序開展。
