本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求編制，內(nèi)容包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、政府信息公開(kāi)咨詢處理情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)支出和收費(fèi)情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。
如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：商務(wù)部信息化司綜合處，電話:010-65197474。
一、概述
2009年，我部認(rèn)真貫徹《條例》精神，以實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化為目標(biāo)，通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，豐富信息公開(kāi)形式等措施狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，在保障公民、法人和其他組織依法獲取我部政府信息，提高我部業(yè)務(wù)工作透明度方面取得顯著成效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我部將政府信息公開(kāi)工作與政務(wù)公開(kāi)工作相結(jié)合，由部政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在年初召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取相關(guān)司局工作情況匯報(bào)，審議《商務(wù)部2009年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》和《商務(wù)部直屬事業(yè)單位和商學(xué)協(xié)會(huì)信息公開(kāi)工作實(shí)施辦法》，全面部署我部政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作。會(huì)議細(xì)化了重點(diǎn)工作內(nèi)容，明確了各相關(guān)司局的具體任務(wù)，確保政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。
（二）完善規(guī)章制度。在以往工作的基礎(chǔ)上，我部按照國(guó)務(wù)院要求，結(jié)合工作實(shí)際，不斷補(bǔ)充和完善政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)規(guī)章制度。為推進(jìn)直屬事業(yè)單位和商協(xié)學(xué)會(huì)的信息公開(kāi)工作，經(jīng)反復(fù)研究并征求相關(guān)單位意見(jiàn)，我部起草印發(fā)了《商務(wù)部直屬事業(yè)單位和商學(xué)協(xié)會(huì)信息公開(kāi)工作實(shí)施辦法》，將直屬事業(yè)單位和商協(xié)學(xué)會(huì)的信息公開(kāi)納入到我部整體工作部署中來(lái)。為使我部的依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化，我部研究制定了《商務(wù)部政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)管理辦法（試行）》，將盡快發(fā)布實(shí)施。
（三）豐富信息公開(kāi)形式。一是進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專題欄目建設(shè)。完善欄目?jī)?nèi)容分類(lèi)設(shè)置，優(yōu)化信息查詢方式，為使用者查詢我部公文類(lèi)信息提供便利。二是發(fā)揮各種媒介的作用。通過(guò)發(fā)布《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告》，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)等形式，及時(shí)公布政策法規(guī)，向公眾解讀與我部業(yè)務(wù)相關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題。三是做好信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理工作，在我部網(wǎng)站上增加在線提交申請(qǐng)功能，拓寬社會(huì)公眾提出申請(qǐng)的渠道。
（四）狠抓監(jiān)督檢查。政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，定期對(duì)各單位信息公開(kāi)情況進(jìn)行檢查通報(bào)。對(duì)于依申請(qǐng)公開(kāi)工作，指定專人受理申請(qǐng)并全程跟蹤，確保每一位申請(qǐng)人都能按期收到準(zhǔn)確答復(fù)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)。
（五）完成其他工作。在做好日常工作的基礎(chǔ)上，我部還按照國(guó)辦要求進(jìn)行了政府信息公開(kāi)工作自查，配合國(guó)辦舉辦了政府信息公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，有力推動(dòng)了我部政府信息公開(kāi)工作的全面深入開(kāi)展。
二、主動(dòng)公開(kāi)信息情況
（一）公開(kāi)的內(nèi)容。
2009年，我部網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄共主動(dòng)公開(kāi)信息526條。其中，商務(wù)法律類(lèi)信息14條，占公開(kāi)信息總數(shù)的2.66 %；計(jì)劃規(guī)劃類(lèi)信息7條，占公開(kāi)信息總數(shù)的1.33 %；國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)與流通類(lèi)信息91條，占公開(kāi)信息總數(shù)的17.30%；進(jìn)出口貿(mào)易類(lèi)信息78條，占公開(kāi)信息總數(shù)的14.83%；服務(wù)貿(mào)易類(lèi)信息3條，占公開(kāi)信息總數(shù)的0.57%；引進(jìn)外資類(lèi)信息172條，占公開(kāi)信息總數(shù)的32.70%；國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作類(lèi)信息18條，占公開(kāi)信息總數(shù)的3.42%；對(duì)外援助類(lèi)信息2條，占公開(kāi)信息總數(shù)的0.38%；多雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系類(lèi)信息2條，占公開(kāi)信息總數(shù)的0.38%；公平貿(mào)易類(lèi)信息52條，占公開(kāi)信息總數(shù)的9.89%；反壟斷工作類(lèi)信息6條，占公開(kāi)信息總數(shù)的1.14%；市場(chǎng)秩序工作類(lèi)信息46條，占公開(kāi)信息總數(shù)的8.75%；商務(wù)信息化類(lèi)信息7條，占公開(kāi)信息總數(shù)的1.33%；人事工作類(lèi)信息13條，占公開(kāi)信息總數(shù)的2.47%；財(cái)務(wù)工作類(lèi)信息7條，占公開(kāi)信息總數(shù)的1.33%；黨務(wù)工作類(lèi)信息4條，占公開(kāi)信息總數(shù)的0.76%；其它類(lèi)信息4條，占公開(kāi)信息總數(shù)的0.76%。
（二）公開(kāi)的形式。
1. 互聯(lián)網(wǎng)
我部網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“信息公開(kāi)專欄”，包括公開(kāi)目錄、公開(kāi)指南、公開(kāi)場(chǎng)所、內(nèi)容查詢、申請(qǐng)公開(kāi)等子欄目。公民、法人和其他組織可以通過(guò)專欄查閱和檢索我部主動(dòng)公開(kāi)信息內(nèi)容，并在線或通過(guò)電子郵件方式提交信息公開(kāi)申請(qǐng)。2009年，信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量超過(guò)887萬(wàn)人次。
2. 中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告
2009年，我部共發(fā)布《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告》76期，及時(shí)公開(kāi)對(duì)外發(fā)布的政策、規(guī)章、行政命令、公告、通知等文件。
3.新聞發(fā)布會(huì)
2009年，我部共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)和吹風(fēng)會(huì)80次，較好地向公眾解讀了我部業(yè)務(wù)相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。
4.其他形式
我部政務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開(kāi)咨詢窗口，開(kāi)通了政府信息公開(kāi)熱線，由專人接受社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的各類(lèi)咨詢和申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)網(wǎng)上、網(wǎng)下“無(wú)縫連接”，提高了信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚硇屎头?wù)質(zhì)量。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況
（一）申請(qǐng)情況。
2009 年，我部共收到信息公開(kāi)申請(qǐng) 61 件，其中有效申請(qǐng) 60件。申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容主要涉及外資司、合作司、商貿(mào)服務(wù)管理司、反壟斷局、歐洲司、產(chǎn)業(yè)司、財(cái)務(wù)司、條法司、市場(chǎng)建設(shè)司、人事司、辦公廳、信息化司、市場(chǎng)秩序司、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局、外貿(mào)司、援外司、服務(wù)貿(mào)易司等單位業(yè)務(wù)。其中涉及外資、外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)合作、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面的申請(qǐng)較多。在61件申請(qǐng)中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交申請(qǐng)55件，占申請(qǐng)總數(shù)的90.2%; 通過(guò)信函提交申請(qǐng)1件，占申請(qǐng)總數(shù)的1.6%; 現(xiàn)場(chǎng)填表申請(qǐng)5件，占申請(qǐng)總數(shù)的8.2%。
（二）答復(fù)情況。
61件申請(qǐng)已全部按時(shí)答復(fù)。 在61件申請(qǐng)中，“同意公開(kāi)”的60件，占申請(qǐng)總數(shù)的98.4%； “申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的1件，占申請(qǐng)總數(shù)的1.6% 。
四、收費(fèi)及減免情況
2009年，我部沒(méi)有因依申請(qǐng)公開(kāi)信息收取或減免費(fèi)用情況。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2009年，我部沒(méi)有因信息公開(kāi)而被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
六、存在的問(wèn)題及改進(jìn)情況
我部在信息公開(kāi)工作方面仍存在一些不足。主要是信息公開(kāi)工作的常態(tài)化需進(jìn)一步加強(qiáng)，主動(dòng)公開(kāi)的程序有待進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)于依申請(qǐng)公開(kāi)工作中的重復(fù)申請(qǐng)和一次申請(qǐng)多方面信息等問(wèn)題的處理辦法還需要明確，處理申請(qǐng)的內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制需要進(jìn)一步優(yōu)化。
針對(duì)上述問(wèn)題，我部將著力做好以下三方面工作：
一是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》。邀請(qǐng)有關(guān)專家舉辦講座，進(jìn)一步提高我部公務(wù)員的信息公開(kāi)工作意識(shí)和水平，同時(shí)做好《商務(wù)部政府信息公開(kāi)工作考核辦法（試行）》、《商務(wù)部政府信息公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議辦法（試行）》和《商務(wù)部政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究辦法（試行）》的落實(shí)工作，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作常態(tài)化。
二是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。與相關(guān)司局配合，盡快出臺(tái)《商務(wù)部政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)管理辦法（試行）》。進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作的流程，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)中的重復(fù)申請(qǐng)等問(wèn)題明確辦理依據(jù)，健全依申請(qǐng)公開(kāi)的工作機(jī)制。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)我部政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，充分發(fā)揮網(wǎng)站的平臺(tái)作用，結(jié)合新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)等多種形式加大主動(dòng)公開(kāi)的力度，真正做到“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”。
