環(huán)境保護(hù)部3月31日召開全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議。環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長(zhǎng)周生賢出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)要以加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以健全行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制為突破口，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，探索中國(guó)環(huán)保新道路提供有力的思想、政治、作風(fēng)和紀(jì)律保證。
周生賢回顧總結(jié)了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。他說，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，緊密聯(lián)系環(huán)保工作實(shí)際，深入貫徹落實(shí)黨的十七大，十七屆三中、四中全會(huì)，十七屆中央紀(jì)委三次、四次全會(huì)，國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議和全國(guó)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)反腐倡廉取得了新的成效:深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的整改措施得到全面實(shí)施；積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，中央重大決策部署在環(huán)保系統(tǒng)得到扎實(shí)貫徹；切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，中央懲防體系建設(shè)分工任務(wù)得到認(rèn)真落實(shí)；堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從我做起，黨員干部黨性修養(yǎng)和廉政意識(shí)得到較大增強(qiáng)；積極探索權(quán)力監(jiān)控機(jī)制，預(yù)防制約腐敗行為的辦法措施得到不斷強(qiáng)化；全面推進(jìn)“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)，環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平得到普遍提高。但也要看到，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重。各級(jí)環(huán)保部門要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺上更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信念和決心、更加有力的措施和辦法，矢志不渝、鍥而不舍地推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
周生賢說，2010年是完成“十一五”環(huán)保任務(wù)的決戰(zhàn)年，也是謀劃“十二五”環(huán)保規(guī)劃的關(guān)鍵年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作十分重要。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是:全面貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中全會(huì)，十七屆中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以落實(shí)懲防體系2008~2012年《工作規(guī)劃》為主線，以加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以健全行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制為突破口，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，確保中央重大決策部署落實(shí)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治、作風(fēng)和紀(jì)律保證。重點(diǎn)抓好以下工作:一要統(tǒng)一思想，把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一系列指示精神作為行動(dòng)指南。深入學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神，把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，擺上重要議事日程，精心組織、狠抓落實(shí)，切實(shí)把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷和任務(wù)要求上來，形成思想共識(shí)，指導(dǎo)實(shí)際工作，推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入扎實(shí)有效開展。二要服務(wù)大局，把確保黨中央和部黨組重大決策部署貫徹落實(shí)作為首要任務(wù)。要充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面的決策部署，堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)工作任務(wù)。要大力加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理等工作，嚴(yán)控低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，著力解決違規(guī)審批、未批先建以及決策失誤造成重大損失等問題；大力加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)資金監(jiān)管工作，建立健全“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制，防止發(fā)生損失浪費(fèi)和腐敗問題，確保來自于民的每一分一厘資金都用在人民的事業(yè)上；繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾身體健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決飲用水安全、重金屬污染等重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故、群體性事件以及損害群眾環(huán)境利益問題背后存在的違紀(jì)違法行為，下大力氣解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。三要開拓創(chuàng)新，把積極探索中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路作為神圣使命。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為探索中國(guó)環(huán)保新道路的重要內(nèi)容，緊緊圍繞探索中國(guó)環(huán)保新道路目標(biāo)指向、基本原則、基本要求和基本架構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況、新特點(diǎn)的調(diào)查研究，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、查找問題根源、制定改進(jìn)措施，以對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，把環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個(gè)新的水平，為積極探索中國(guó)環(huán)保新道路營(yíng)造良好氛圍。四要關(guān)口前移，把建立健全行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制作為重點(diǎn)工作。進(jìn)一步規(guī)范審批程序，完善環(huán)評(píng)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，大力推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”和電子監(jiān)察；嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的有關(guān)規(guī)定，做到公開、透明、廉潔開展創(chuàng)建活動(dòng)；以規(guī)范自由裁量權(quán)為重點(diǎn)，將執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)、實(shí)施步驟程序化，讓執(zhí)法人員有所遵循，避免執(zhí)法的隨意性；認(rèn)真落實(shí)環(huán)保部門政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦法，完善相關(guān)細(xì)則，推進(jìn)“廉潔采購(gòu)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”和“綠色采購(gòu)”；堅(jiān)持公開、公正、公平，建立科學(xué)合理的分配使用機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督查措施，確保環(huán)保資金(項(xiàng)目)管理好、使用好；深化制度改革，積極推進(jìn)重點(diǎn)崗位干部交流輪崗，進(jìn)一步完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，提高選人用人的群眾公信度和滿意度。五要強(qiáng)基固本，把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為基礎(chǔ)工程。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，健全學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，有聲有色地開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)高尚的道德情操和健康的生活情趣，始終保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)，努力推進(jìn)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨、人民和事業(yè)的忠誠(chéng)。六要狠抓養(yǎng)成，把加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)與黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)。要把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必修課，把組織實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳教育，完善配套制度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的表率，自覺堅(jiān)守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀(jì)國(guó)法紅線，部黨組領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，主動(dòng)接受全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)的監(jiān)督。
周生賢指出，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，著重闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性和基本要求。環(huán)保系統(tǒng)面對(duì)地位提升、職能增加、經(jīng)費(fèi)增多、廉政風(fēng)險(xiǎn)加大的新形勢(shì)，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)尤為重要、刻不容緩。一要大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，主動(dòng)應(yīng)對(duì)反腐倡廉遇到的新情況、新問題，不斷深化行政管理體制改革、干部人事制度改革和工作機(jī)制改革，不斷提高反腐倡廉工作科技含量。要把實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，努力使環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。二要著力推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)，形成黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管的工作格局。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮系統(tǒng)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)作用，業(yè)務(wù)部門要發(fā)揮責(zé)任主體、具體落實(shí)作用，信息網(wǎng)絡(luò)等部門要發(fā)揮智力支持、服務(wù)保障作用，真正形成反腐倡廉制度人人制定、人人維護(hù)、人人執(zhí)行的良好局面。三要嚴(yán)格責(zé)任考核。要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，把制度建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和述職述廉的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。四要切實(shí)提高制度執(zhí)行力。要把制度宣傳作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，使廣大黨員干部牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣；要強(qiáng)化日常督查和專項(xiàng)檢查，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，確保各項(xiàng)反腐倡廉制度落到實(shí)處。
會(huì)議由中央紀(jì)委駐環(huán)境保護(hù)部紀(jì)檢組組長(zhǎng)傅雯娟主持。
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳、周建、李干杰，黨組成員胡保林和中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。
機(jī)關(guān)全體干部，在京各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市環(huán)保廳(局)班子成員、機(jī)關(guān)和直屬單位處級(jí)以上干部，京外派出機(jī)構(gòu)、直屬單位班子成員在各分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。（記者 周文穎）
