深化理解共識 促進合作發(fā)展
——在第十一屆中國發(fā)展高層論壇年會上的演講
外交部長楊潔篪
（2010年3月21日，北京）
各位來賓，女士們、先生們、朋友們：
很高興參加“中國發(fā)展高層論壇2010年會”，并向大家介紹中國的外交政策。今天是二十四節(jié)氣的春分，中國人講“春分麥起身，一刻值千金”。值此世界經(jīng)濟萌發(fā)新芽、但復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然脆弱的關(guān)鍵時刻，本屆論壇以“中國與世界經(jīng)濟：增長·調(diào)整·合作”為主題，邀請國內(nèi)外經(jīng)濟、學(xué)術(shù)界知名人士共聚北京，聽取各方聲音，凝聚各方智慧，共商應(yīng)對金融危機和后危機時代挑戰(zhàn)之道，具有重要意義。在此，我預(yù)祝本次高層論壇取得圓滿成功！
女士們、先生們：
今年是新世紀(jì)第二個十年的開局之年。剛剛過去的十年既是危機與變革的十年，也是合作與發(fā)展的十年。世界多極化、經(jīng)濟全球化的發(fā)展更加迅猛，多邊主義和互利共贏的理念更加深入人心，和平、發(fā)展、合作的時代潮流更加強勁。伴隨美國“9·11”恐怖襲擊事件、伊拉克戰(zhàn)爭、國際金融危機、發(fā)展中國家整體實力上升等一系列國際大事，世界加速進入經(jīng)濟大振蕩、體系大變革、格局大調(diào)整、合作大發(fā)展的新階段，出現(xiàn)一系列新特點新趨勢。
一是國際金融危機的深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟發(fā)展方式醞釀新的重大變革。金融危機使世界經(jīng)濟一度陷入嚴(yán)重衰退，目前經(jīng)濟開始企穩(wěn)回升，但深層次問題并未根本解決。金融危機加速了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為世界經(jīng)濟帶來新的機遇和增長點。各國著眼于“后危機時代”的發(fā)展趨勢，加緊調(diào)整各自經(jīng)濟增長和發(fā)展戰(zhàn)略，力爭在未來綜合國力競爭中占據(jù)主動。
二是國際經(jīng)濟體系進入改革和構(gòu)建的重要時期，建立更加公正合理的國際秩序的呼聲更加強烈。金融危機使現(xiàn)行國際經(jīng)濟金融體系的弊端暴露無遺，改革成為普遍共識。二十國集團峰會實現(xiàn)機制化，國際貨幣基金組織、世界銀行等國際機構(gòu)改革邁出重要步伐，全球經(jīng)濟治理機制逐步向著更具代表性、更加公平高效的方向發(fā)展。但國際經(jīng)濟體系改革十分復(fù)雜，改革進程將是漫長和曲折的。
三是國際力量對比格局出現(xiàn)新的此消彼長，發(fā)展中國家整體實力繼續(xù)上升。發(fā)展中大國日益成為全球經(jīng)濟增長的重要引擎。這有利于推動世界格局朝著相對均衡的方向發(fā)展。但發(fā)展中國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍然相對滯后，實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困的目標(biāo)任重而道遠。
四是國際關(guān)系進入新一輪調(diào)整互動期，圍繞全球性問題的國際合作不斷深化。氣候變化、能源資源安全、糧食安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問題更加突出，任何國家都無法單獨應(yīng)對。越來越多的國家認(rèn)識到，冷戰(zhàn)思維、零和博弈等思想不合時宜，同舟共濟、互利共贏才是生存和發(fā)展之道，在競爭中合作、在合作中發(fā)展成為處理相互關(guān)系的普遍共識。
女士們，先生們：
21世紀(jì)頭十年，中國也走過了不平凡的歷程。我們成功舉辦北京奧運會，有效抵御國際金融危機，在應(yīng)對氣候變化等全球性問題上發(fā)揮了重要作用。我們?nèi)嫔罨c世界各國的友好合作，促進以和平方式解決國際爭端和地區(qū)熱點問題，推動國際秩序向著更加公正合理的方向發(fā)展。這一切彰顯了中國負(fù)責(zé)任的國際形象和獨特建設(shè)性作用，表明中國是維護世界和平、促進共同發(fā)展的重要力量。
中國以自身的發(fā)展促進了世界的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2009年中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%，已經(jīng)成為世界第二大進口國和全球最大新興市場。中國積極參與應(yīng)對金融危機的國際合作，在危機肆虐期間人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，推動成立了1200億美元的亞洲外匯儲備庫，對外簽署了6500億元人民幣的國際貨幣互換協(xié)議，為促進本地區(qū)和世界經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展起到了重要作用。中國采取了一系列應(yīng)對氣候變化的重大舉措，推動哥本哈根氣候變化會議取得積極重要成果，為推進應(yīng)對氣候變化的國際合作做出了積極貢獻。
中國承擔(dān)著越來越多與本國國力相符的國際責(zé)任。我國已經(jīng)兌現(xiàn)對聯(lián)合國《千年宣言》的承諾，向120多個發(fā)展中國家提供了經(jīng)濟援助，累計免除49個重債窮國和最不發(fā)達國家的債務(wù)。我們向發(fā)生地震、海嘯等災(zāi)害的國家積極捐資捐物，并派遣多支醫(yī)療隊和救援隊赴當(dāng)?shù)貙嵤┤说谰戎?。中國積極參加聯(lián)合國國際維和行動，是安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家，累計向24項聯(lián)合國維和行動派出上萬人次，中國維和官兵甚至付出了生命的代價。中國在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，正在盡最大的努力，為世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出力所能及的重要貢獻。
同時，中國的基本國情和面對的困難也不容忽視。中國人口多，底子薄，發(fā)展不平衡，現(xiàn)在乃至今后相當(dāng)長的時期內(nèi)都是發(fā)展中國家。我國人均GDP排在世界100位之后，盡管30年間脫貧人口接近于美國全國的人口，但貧困人口總數(shù)在世界上仍然排名第二。我國居民消費水平還處在較低層次，目前仍有1000萬人沒有用上電。我國還處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，科技研發(fā)和高端制造業(yè)等方面的競爭力還較弱，出口幾億件襯衫才能換回一架空客或波音飛機。我國發(fā)展進程中面臨的難題世所罕見，哪一個解決起來都很不容易。在我們這樣一個擁有十幾億人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，還需要付出艱苦努力，還有很長的路要走。
中國的外交以維護國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，以促進世界的和平與發(fā)展為己任。在涉及國家核心利益的問題上，即使是在十分貧窮落后的年代，我們也是錚錚鐵骨、毫不妥協(xié)。同時也要看到，中國走的是和平發(fā)展、互利共贏的道路。中國的發(fā)展來源于自身的經(jīng)濟社會進步，而不是對外武力擴張。中國的發(fā)展不以犧牲別國利益為代價，不追求利益最大化，而是堅持把共同利益的蛋糕做大，把自身利益與世界人民的共同利益結(jié)合起來，實現(xiàn)共同發(fā)展。中國的發(fā)展靠的是改革開放和對外合作，通過互利互惠，在實現(xiàn)自身快速發(fā)展的同時，也為世界經(jīng)濟做出了貢獻。中國的發(fā)展得益于一個總體和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，我們也以自己的發(fā)展更好地促進世界和平與繁榮。中國的發(fā)展堅持的是相互尊重、平等相待、求同存異、開放包容的精神，既使將來強大了，也絕不把自己的意志強加于人?？偟恼f，中國的發(fā)展不會損害任何國家的利益，而會給世界帶來更多的機遇，更大的貢獻。
女士們、先生們：
2010年是世界格局和國際經(jīng)濟體系繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化的一年，也是我國繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。溫家寶總理在政府工作報告中，對今年外交工作的基本目標(biāo)和主要任務(wù)進行了重要部署。我們將緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)，全方位開拓對外關(guān)系，堅定地維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，重點要完成好以下幾項工作：
一是積極推動全方位外交。我們將不斷充實和完善全方位外交布局，繼續(xù)全面發(fā)展與各大國的關(guān)系，加強與周邊國家的睦鄰友好，深化與發(fā)展中國家的團結(jié)合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好雙邊外交與多邊外交、國別區(qū)域外交與各領(lǐng)域外交工作。
二是為國內(nèi)保穩(wěn)定、促發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。我們將加大經(jīng)濟外交工作力度，積極配合實施“引進來”、“走出去”戰(zhàn)略，繼續(xù)參與應(yīng)對金融危機的國際對話與合作，堅決反對保護主義，與各國一道，共同推動世界經(jīng)濟的全面復(fù)蘇和發(fā)展。
三是重點搞好峰會外交和世博外交。今年是多邊峰會的高峰年。中國領(lǐng)導(dǎo)人將出席二十國集團金融峰會、上海合作組織峰會、“金磚四國”峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、第三次世界議長大會、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議等一系列重大多邊外交活動。我們將繼續(xù)以多邊峰會為重要平臺，積極參與國際體系變革，維護發(fā)展中國家利益，推動應(yīng)對氣候變化等國際合作不斷向前發(fā)展。
上海世博會是我國繼北京奧運會之后舉辦的又一場國際盛會，也是第一次在發(fā)展中國家舉行的世博會。屆時可能將有近百位外國政要蒞臨上海，許多外國觀眾也會紛至沓來。世博會不僅是上海的、中國的世博會，更是世界的世博會，為各國人民展示發(fā)展成果、增進了解與友誼、促進共同發(fā)展提供了重要平臺。中國將舉全國之力，集世界智慧，將上海世博會打造成一座世界人文交流的友誼之橋。
女士們、先生們：
“他山之石，可以攻玉”。在當(dāng)前世界各國重新認(rèn)識和思考發(fā)展理念、合作應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，借鑒包容、博采眾長成為必然選擇?！奥犎∈澜绲穆曇簦剿髦袊l(fā)展之路”是中國發(fā)展高層論壇的宗旨。我相信秉持這一宗旨，本屆論壇一定能為增進中國與世界的對話、理解與友誼做出積極而獨特的貢獻。讓我們攜手努力，為促進各國之間的合作、為推動世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，不斷貢獻自己的智慧和力量。
謝謝大家。
