實(shí)施國(guó)家基本藥物制度是醫(yī)改的重要內(nèi)容，今年，四川省將在60%的地區(qū)由政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施這一制度，明年全面推開(kāi)。以建立國(guó)家基本藥物制度為目標(biāo)，省政府決定全面推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。省長(zhǎng)蔣巨峰3月16日主持省政府第53次常務(wù)會(huì)議，對(duì)上述工作進(jìn)行了研究。
實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售后，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本如何解決？會(huì)議明確，縣級(jí)政府統(tǒng)籌安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等經(jīng)費(fèi)，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等運(yùn)行成本通過(guò)服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助予以解決?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)人口數(shù)量、服務(wù)半徑以及居民滿意度等，都將和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含中心衛(wèi)生院）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。政府在每個(gè)行政村扶持1所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由政府舉辦。
會(huì)議要求各級(jí)政府合理設(shè)置基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，科學(xué)核定編制，作為其聘用人員的依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任在公開(kāi)選拔中擇優(yōu)聘任，聘期一般為3年?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有人員實(shí)行競(jìng)聘上崗、全員聘用、合同管理。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)施基本藥物制度，讓群眾享有基本醫(yī)療服務(wù)，減輕用藥負(fù)擔(dān)。統(tǒng)一使用國(guó)家基本藥物和省補(bǔ)充藥物目錄藥品、統(tǒng)一網(wǎng)上集中限價(jià)采購(gòu)、統(tǒng)一確定配送企業(yè)配送，并實(shí)行零差率銷(xiāo)售?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍，且報(bào)銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物。
會(huì)議指出，四川省地震災(zāi)區(qū)農(nóng)民住房、農(nóng)村學(xué)校醫(yī)院等民生方面的重建工程基本完成后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和農(nóng)民增收已成為當(dāng)前災(zāi)區(qū)群眾最迫切希望解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要高度重視和扎實(shí)抓好災(zāi)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃、合理選擇適宜發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，圍繞產(chǎn)業(yè)培育完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民務(wù)工和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供堅(jiān)實(shí)支撐。
結(jié)合災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，會(huì)議從發(fā)展特色效益種植業(yè)、培育現(xiàn)代畜牧業(yè)、發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)、壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、提高勞務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、培育提升以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)等六個(gè)方面研究了促進(jìn)措施。災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目資金向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)重建發(fā)展傾斜，如39個(gè)重災(zāi)縣建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)將得到補(bǔ)助，災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)人均補(bǔ)貼高于非災(zāi)區(qū)100元。
會(huì)議還研究了規(guī)范性文件清理及瀘州港總體規(guī)劃等事項(xiàng)。（記者 譚江琦）
