針對日益嚴峻的土地沙化形勢，寧夏自治區(qū)擬通過立法構(gòu)筑防沙治沙“法制屏障”。3月11日，自治區(qū)政府法制辦對外發(fā)布 《自治區(qū)防沙治沙條例(征求意見稿)》，向社會各界公開征集立法建議。
防沙治沙工作具有長期性、艱巨性和公益性突出的特點，《條例》從不同方面對政府責任作出規(guī)定。沙化土地所在地區(qū)各級人民政府應當在本級財政預算中按照防沙治沙規(guī)劃，通過項目預算安排資金，用于本級人民政府確定的防沙治沙工程。各級林業(yè)主管部門負責防沙治沙工作，林業(yè)、農(nóng)牧、水利、國土資源、環(huán)境保護等行政主管部門和氣象機構(gòu)按照各自職責做好防沙治沙工作。
《條例》結(jié)合自治區(qū)防沙治沙實際，對沙化土地作了分類保護、分區(qū)治理的規(guī)定。沙化土地分為封禁保護區(qū)、綜合治理區(qū)、適度利用區(qū)。根據(jù)不同區(qū)域的不同情況，有針對性地采取不同的預防、治理措施，進而提高治理成效。同時規(guī)定，沙化土地上的典型自然景觀、沙生植被及珍稀瀕危野生動物集中分布的或者對防沙治沙具有特殊保護價值的區(qū)域，縣級以上政府應按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建立自然保護區(qū)，加強保護和管理。《條例》擬規(guī)定，鼓勵、支持、引導單位和個人從事營利性治沙活動，從事營利性治沙活動的，治理后的林草覆蓋率應不低于60％。（記者 瞿學江 實習生 蘇菲）
