2月27日，記者就即將施行的《浙江省義務(wù)教育條例》，采訪了浙江省教育廳廳長(zhǎng)劉希平。
引領(lǐng)浙江義務(wù)教育 走向現(xiàn)代化
記者：《浙江省義務(wù)教育條例》將給我們帶來(lái)什么？
劉希平：《條例》的施行，有利于依法保障適齡兒童少年的受教育權(quán)，有利于提高公民受教育年限，有利于進(jìn)一步開(kāi)拓人力資源，有利于“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的實(shí)施，從而引領(lǐng)全省義務(wù)教育加快邁向現(xiàn)代化。
記者：《條例》進(jìn)一步完善了義務(wù)教育管理體制，更加強(qiáng)化了政府的責(zé)任，這是不是意味著義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展有了更好的保障？
劉希平：是的?！稐l例》明確義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、借讀費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以法律的形式固定下來(lái)，并要求義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”，即用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。并規(guī)定新建居民區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行，這樣百姓就不用擔(dān)心住到新建小區(qū)后孩子沒(méi)地方讀書(shū)了。
引領(lǐng)全面實(shí)施素質(zhì)教育
記者：《條例》首次將素質(zhì)教育寫入其中，這方面具體有些什么規(guī)定？
劉希平：素質(zhì)教育是全部教育工作的主題，關(guān)系到培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人的大問(wèn)題?！稐l例》從法律層面對(duì)素質(zhì)教育作出了規(guī)定，將有利于擴(kuò)大素質(zhì)教育的社會(huì)影響力，使全社會(huì)都能理解素質(zhì)教育、支持素質(zhì)教育、推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。
《條例》強(qiáng)調(diào)教育主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求進(jìn)行教育教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置、考試、招生和評(píng)價(jià)制度等改革，建立、完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和教學(xué)研究及指導(dǎo)體系；強(qiáng)調(diào)推進(jìn)素質(zhì)教育不僅僅是學(xué)校的責(zé)任，社會(huì)組織、監(jiān)護(hù)人等也應(yīng)協(xié)助學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面、健康發(fā)展。對(duì)于違反素質(zhì)教育要求的辦學(xué)行為，《條例》也明確了法律責(zé)任。這些規(guī)定，將改變有些教育行政部門、學(xué)校、老師、家長(zhǎng)目前還存在的以應(yīng)試為主要目的的教育思想，讓孩子們學(xué)習(xí)得更快樂(lè)些，發(fā)展得更全面些。
記者：《條例》在教師的權(quán)利和義務(wù)方面的規(guī)定有何變化？
劉希平：《條例》一方面強(qiáng)化了政府對(duì)教師待遇的保障水平，規(guī)定教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，保障教師的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，完善教師的醫(yī)療保障機(jī)制，改善教師的工作和生活條件。另一方面對(duì)教師素質(zhì)也提出了更高的要求，要求教師遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺(jué)抵制有償家教，定期參加培訓(xùn)提高職業(yè)素質(zhì)，同時(shí)還要求尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生的合法權(quán)益。在教育教學(xué)中平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。
引領(lǐng)教育均衡發(fā)展 學(xué)生健康成長(zhǎng)
記者：著眼于保障適齡少年兒童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，《條例》是如何體現(xiàn)均衡發(fā)展這一理念的？
劉希平：《條例》強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的義務(wù)教育均衡發(fā)展，規(guī)定省政府及其有關(guān)部門要加大對(duì)財(cái)力薄弱的縣（市、區(qū)）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的扶持力度，支持和引導(dǎo)其增加對(duì)義務(wù)教育的投入?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。《條例》還強(qiáng)調(diào)學(xué)校之間、群體之間的均衡發(fā)展，保障符合條件的外來(lái)民工子女、殘疾孩子都能上學(xué)。
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的差距主要體現(xiàn)在軟件方面的情況，《條例》突出強(qiáng)調(diào)了教育資源的均衡配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間校長(zhǎng)、教師的合作交流與合理流動(dòng)。這些規(guī)定都將推進(jìn)我省義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展。(記者 張冬素)
