24日至25日，北京市委市政府理論學(xué)習(xí)中心組舉行學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專(zhuān)題研討班上的講話，并就加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變展開(kāi)熱烈深入的討論。市委書(shū)記劉淇主持會(huì)議并講話，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)郭金龍，市人大常委會(huì)主任杜德印，市政協(xié)主席陽(yáng)安江，市委副書(shū)記王安順參加學(xué)習(xí)。
此次學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)創(chuàng)新方式，用整整兩天時(shí)間進(jìn)行了近年來(lái)規(guī)模最大、參加范圍最廣的一次學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。在傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神后，市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和全市各區(qū)縣、各部門(mén)以及國(guó)有企業(yè)的300多位負(fù)責(zé)人分成12個(gè)小組，結(jié)合各自工作實(shí)際，積極解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋，圍繞著加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)世界城市進(jìn)行了深入的討論。
在學(xué)習(xí)和討論中,大家一致認(rèn)為,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和應(yīng)有之義，也是在新形勢(shì)下具體貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求。經(jīng)過(guò)兩天的熱烈討論，大家分析了形勢(shì)，剖析了問(wèn)題，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，明確了方向，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
劉淇講話要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神、切實(shí)提高在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。他說(shuō)，胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在研討班上的講話內(nèi)涵十分豐富、思想十分深刻，既有很強(qiáng)的思想性和理論性，又有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)，把思想統(tǒng)一到中央的精神和決策部署上來(lái)：一要深刻領(lǐng)會(huì)和把握中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論體系的豐富和發(fā)展；二要深刻領(lǐng)會(huì)和把握中央作出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策，既是基于對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，又是后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期搶占發(fā)展先機(jī)的重大戰(zhàn)略部署；三要深刻領(lǐng)會(huì)和把握加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。要從一項(xiàng)項(xiàng)具體的工作入手，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
回顧近年來(lái)首都在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得的進(jìn)展時(shí)，劉淇指出，正是由于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使首都經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)性強(qiáng)、速度快、質(zhì)量高的增長(zhǎng)。實(shí)踐證明，首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路符合首都的實(shí)際、符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們必須堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的信心和決心。但同時(shí)也應(yīng)看到首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)層級(jí)不高、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)二元化突出、國(guó)民收入差距大、文化影響力不強(qiáng)等問(wèn)題，需要通過(guò)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式予以解決。
劉淇強(qiáng)調(diào)，在新的發(fā)展階段，建設(shè)世界城市、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須更加自覺(jué)地推進(jìn)人文北京、科技北京、綠色北京建設(shè)。當(dāng)前，首都已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。市委十屆七次全會(huì)在全面分析了首都面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出要從建設(shè)世界城市的高度，審視首都發(fā)展建設(shè)的要求。其根本的目的，就是首都的發(fā)展要適應(yīng)國(guó)家到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模居世界前列的要求。屆時(shí)的首都應(yīng)該成為有全球影響力的、有中國(guó)特色的世界城市。建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，而且是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。人文北京意味著大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生、建設(shè)文化中心，科技北京意味著科技支撐、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，綠色北京意味著生態(tài)文明的新發(fā)展和環(huán)境友好型道路。落實(shí)人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略，可以克服發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，我們要抓緊落實(shí)人文北京、科技北京、綠色北京這三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。
劉淇指出，拓展持續(xù)發(fā)展的空間，最大的內(nèi)需是城鎮(zhèn)化，最雄厚的內(nèi)需潛力在城鎮(zhèn)化。我們要把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極盤(pán)活農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地，在觀念上要有重大轉(zhuǎn)變，平原地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃要有新的思路，農(nóng)轉(zhuǎn)居要加快步伐，使中心城人口疏解、文保區(qū)保護(hù)等與郊區(qū)城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
劉淇強(qiáng)調(diào)，要加快提高自主創(chuàng)新能力。一要更加注重建立以需求為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制，特別是要圍繞著替代進(jìn)口開(kāi)展自主創(chuàng)新。實(shí)施進(jìn)口替代的自主創(chuàng)新，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措，也是消除信息服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)高成本瓶頸的決定性因素。要確定一批重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，組織力量重點(diǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)突破。二要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大自主創(chuàng)新的力度，力求早日拿出好的自主創(chuàng)新成果。三要進(jìn)一步加大技術(shù)改造的力度，充分依靠現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
劉淇強(qiáng)調(diào)，要加快增強(qiáng)首都文化軟實(shí)力，提高對(duì)文化重要性的認(rèn)識(shí)，以建設(shè)世界城市的眼光，研究和制定與新階段、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)的文化發(fā)展戰(zhàn)略。要加快落實(shí)“人文北京”行動(dòng)計(jì)劃：一方面，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程，堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，從弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值入手，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)文化活動(dòng)的發(fā)展；要把重大節(jié)日作為重大文化活動(dòng)來(lái)定位，來(lái)設(shè)計(jì)和組織。過(guò)節(jié)不僅是放假，而應(yīng)當(dāng)成為廣大群眾享受文化大餐的機(jī)遇。另一方面，加快首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，從建設(shè)世界城市的高度，把首都建成創(chuàng)意之都，進(jìn)一步提升北京作為全國(guó)文化中心和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力量的影響，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的能力。要加快推進(jìn)文化體制改革，努力在解決影響和制約文化發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破，為解放文化生產(chǎn)力創(chuàng)造更為寬松的體制環(huán)境。
劉淇最后要求，要圍繞著加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高服務(wù)水平。一是利用信息技術(shù)提高政府與企業(yè)的工作效率和服務(wù)水平；二是切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)成本，有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決用地、用房、融資等方面的困難，把優(yōu)惠的政策集成、集中、聚焦到需要支持與鼓勵(lì)的企業(yè)和人才身上，幫助他們加快發(fā)展；三是積極推動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，打造具有廣泛國(guó)際影響力的商務(wù)服務(wù)中心城市；四是進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，使干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制真正成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，使加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為各級(jí)黨委和政府的自覺(jué)行動(dòng)。(記者湯一原 周奇)
