為貫徹落實(shí)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(簡(jiǎn)稱15號(hào)令)，實(shí)現(xiàn)土地利用和管理規(guī)范有序，有效遏制土地違法違規(guī)行為的發(fā)生，國(guó)家土地監(jiān)察沈陽局和省政府20日召開落實(shí)15號(hào)令、構(gòu)建土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制聯(lián)席會(huì)議，并簽訂“構(gòu)建土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制框架協(xié)議”，共同研究探索以土地違法問責(zé)為手段，建立有效的用地責(zé)任約束機(jī)制和科學(xué)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。
據(jù)介紹，2009年黑龍江省發(fā)現(xiàn)土地違法案件699起，立案652起，涉及土地面積878.59公頃，較2008年有所下降。從黑龍江省近年來出現(xiàn)的大宗土地違法行為和查處的案件來看，土地違法行為的發(fā)生在內(nèi)容上主要與水利、交通、能源以及一些較大的工業(yè)項(xiàng)目有關(guān)；在違法形式上，主要以“未報(bào)即用”、“未批即用”為主。目前，違法違規(guī)用地有上升的趨勢(shì)，土地管理和耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。
國(guó)家已把2010年確定為土地違法“問責(zé)年”，15號(hào)令對(duì)34種違反土地管理規(guī)定的行為作出具體的處理規(guī)定。會(huì)議提出，各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)國(guó)土資源政策的法定性、違規(guī)用地問題的嚴(yán)重性、違法責(zé)任追究的嚴(yán)肅性，避免因違規(guī)用地被問責(zé)、被扣減用地指標(biāo)、暫停建設(shè)用地審批等行為。
會(huì)議要求，各地要進(jìn)一步建立健全土地違法行為的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和查處機(jī)制，做到對(duì)土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，項(xiàng)目建設(shè)少違法、少損失、少追責(zé)；要進(jìn)一步落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，制定并實(shí)施土地違法行為報(bào)告制度，完善上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法查處機(jī)制；要繼續(xù)加大土地執(zhí)法力度，明確各類違法用地整改期限和整改責(zé)任；要按照15號(hào)令和框架協(xié)議的要求落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制建設(shè)落到實(shí)處。
副省長(zhǎng)于莎燕出席會(huì)議并講話。
