黃華華要求從四方面下功夫推進人力資源和社會保障事業(yè)
加快探索建立城鄉(xiāng)一體化社保體系
19日,廣東省政府在廣州召開全省人力資源和社會保障工作會議,貫徹落實全國人力資源和社會保障工作會議、省委十屆六次全會精神,總結(jié)2009年全省人力資源和社會保障工作,研究部署2010年全省人力資源和社會保障工作,表彰第二屆“南粵技術(shù)能手”。廣東省委副書記、省長黃華華,省委常委、副省長肖志恒出席會議,并為獲得第二屆“南粵技術(shù)能手”稱號的代表頒獎。
黃華華在講話中指出,2009年,廣東省人力資源和社會保障部門以機構(gòu)改革為動力,勇挑重擔,攻堅克難,在推動“雙轉(zhuǎn)移”、促進就業(yè)、社會保障、人事制度改革、人才工作等方面都取得顯著成績,突出體現(xiàn)為“五個領(lǐng)先,五大突破”:一是就業(yè)工作繼續(xù)保持全國領(lǐng)先,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)約占全國總量的近1/6,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為全國各省區(qū)最低。二是技工教育繼續(xù)保持全國領(lǐng)先,技工學(xué)校招生人數(shù)、增長幅度和在校生人數(shù)居全國首位。三是社會保障體系建設(shè)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先,社會保險五大險種參保人數(shù)和基金累計結(jié)余均占全國的1/5,穩(wěn)居全國第一。四是農(nóng)民工工作處于全國領(lǐng)先,有效解決了占全國1/7的農(nóng)民工就業(yè)問題,為穩(wěn)定全國就業(yè)大局作出積極貢獻。五是維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定工作處于全國領(lǐng)先,全年處理的勞動爭議案件、勞動監(jiān)察案件分別約占全國1/4和1/6,有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。六是人力資源區(qū)域配置實現(xiàn)新突破。七是社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次實現(xiàn)新突破,如期實現(xiàn)社會保險省級統(tǒng)籌,退休人員待遇增幅達18.9%。八是公務(wù)員考錄改革實現(xiàn)新突破。
九是人才培養(yǎng)和引進工作實現(xiàn)新突破,新增“兩院”院士5名,入選人數(shù)為歷屆之最。在國外首設(shè)7個海外人才工作站,引進的高層次人才為歷年最多；率先開發(fā)工業(yè)設(shè)計職業(yè)標準,評出全國首批工業(yè)設(shè)計師。十是爭取國家政策和資金支持上實現(xiàn)重大突破,中央財政給予廣東省促進就業(yè)、困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險、新農(nóng)保等補助資金為歷年之最。
黃華華強調(diào),全省各級政府、各級人力資源和社會保障部門要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一核心任務(wù),堅持以人為本、人才優(yōu)先,以就業(yè)和社會保障為重點,推動人力資源和社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展。重點要在四個方面下功夫:
一是千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),全力保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。認真實施積極的就業(yè)政策,把促進就業(yè)與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需緊密結(jié)合起來,積極培育新的就業(yè)增長點,注重在促增長、擴內(nèi)需中增加就業(yè)崗位。大力實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略,著力統(tǒng)籌做好大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群體的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。加大勞動保障監(jiān)察力度,切實維護勞動者合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
二是進一步做好完善社會保險制度各項工作,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。積極推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,逐步擴大試點范圍實現(xiàn)全覆蓋。抓緊探索建立城鎮(zhèn)無保障居民養(yǎng)老保障制度,建立完善社會保障待遇水平正常調(diào)整機制,適時適度推進城鄉(xiāng)各類社會保障制度的整合,有條件的地區(qū)要加快探索建立城鄉(xiāng)一體化社會保障體系,推動社會保障體系良性發(fā)展。
三是切實加強人才培養(yǎng)和引進,努力構(gòu)筑人才高地。加快制定實施廣東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,以高層次人才和高技能人才為重點,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),充分發(fā)揮海外人才工作站作用,積極引進一批具有國際一流水平的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。加快創(chuàng)建一流的現(xiàn)代技工教育體系,深入推進全民技能提升儲備計劃,建立完善人才的選拔、評價、激勵、使用、保障機制,營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。
四是加強公務(wù)員制度建設(shè),積極打造一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。大力推進人事制度改革,進一步深化公務(wù)員考錄、職稱評價、收入分配、崗位設(shè)置、公開聘用等各項改革。抓緊制定出臺公務(wù)員管理相關(guān)政策法規(guī),全面啟動公務(wù)員分類管理先行先試工作。進一步健全公務(wù)員任用和退出機制以及考核獎勵體系,加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)。
肖志恒在講話中要求,全省各級人力資源和社會保障部門重點履行“五項重要職責(zé)”,做到“五個更有作為”:當好人力資源優(yōu)化配置的重要組織者,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上更有作為；當好社會充分就業(yè)的重要促進者,在穩(wěn)定和擴大就業(yè)上更有作為；當好覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系的重要建設(shè)者,在增進民生福祉上更有作為；當好各項人事制度改革的重要推動者,在創(chuàng)新制度激發(fā)活力中更有作為；當好新型和諧勞動關(guān)系的重要調(diào)解者,在促進和諧發(fā)展上更有作為。
會議還通報了全省各市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌達標情況。(記者 張勝波)
