根據(jù)《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見》和《黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，按照中組部《關(guān)于做好2009年中央管理的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核工作的通知》要求，1月8日，水利部黨組在京召開2009年度工作總結(jié)會，對部領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行考核測評。水利部黨組書記、部長陳雷主持會議并代表部黨組作年度工作總結(jié)報告，部領(lǐng)導班子成員作了書面述職。水利部黨組副書記、副部長鄂竟平，水利部黨組成員、中紀委駐水利部紀檢組組長董力，水利部黨組成員、副部長矯勇，水利部黨組成員、副部長周英，水利部副部長胡四一，水利部黨組成員、副部長劉寧，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江出席會議。中組部干部四局相關(guān)同志出席會議。
陳雷說，中央建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核機制，對于深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，具有十分重要的意義。我們要本著對黨和國家事業(yè)、對水利工作高度負責的精神，認真做好這次年度考核測評工作。
陳雷說，2009年，是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難、應(yīng)對國際金融危機取得巨大成就的一年，也是水利發(fā)展與改革取得顯著成效的一年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，水利部黨組以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以貫徹落實中央擴大內(nèi)需重大決策為主線，以大力發(fā)展民生水利為重點，以創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制為動力，以加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)為保障，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，迎難而上，扎實工作，有效應(yīng)對頻繁發(fā)生的水旱災害，統(tǒng)籌推進水利建設(shè)、管理、改革各項事業(yè)，加快推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，水利又好又快發(fā)展勢頭強勁，為慶祝新中國成立六十周年營造了良好水利環(huán)境。
陳雷代表水利部黨組從十個方面全面總結(jié)了2009年工作。
第一，堅持標準、嚴格要求，圓滿完成深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。水利部把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為一項重大政治任務(wù)，圍繞“做好民生水利工作，促進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變”這一主題，周密組織，精心實施。一是進一步豐富和完善水利發(fā)展思路，二是切實抓好學習實踐活動整改落實工作，三是著力建立學習實踐科學發(fā)展觀長效機制。經(jīng)群眾測評，水利部學習實踐活動滿意率達99.82%。
第二，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，全力打好民生水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)。水利部認真貫徹中央的決策部署，緊緊抓住國家實施一攬子擴大內(nèi)需計劃及相關(guān)政策措施的良好機遇，大力推動以民生水利為重點的各項水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。一是積極落實水利建設(shè)投資。在中央相關(guān)政策措施支持下，全年落實預算內(nèi)中央水利投資637億元，中央擴大內(nèi)需水利建設(shè)任務(wù)完成率達90%；采取配套資金到位率與項目投資掛鉤等措施，督促地方落實配套資金408.2億元。二是加大組織實施工作力度。按照國家發(fā)展改革委、財政部提出的“三個百分之百”目標要求，狠抓水利建設(shè)組織實施工作。三是統(tǒng)籌推進各項水利建設(shè)。解決了6069萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，提前一年完成“十一五”飲水安全規(guī)劃任務(wù)；專項規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固項目已開工建設(shè)6124座，開工率超過98%；對364處大型灌區(qū)和35處重點中型灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造。穩(wěn)步推進治淮等重點水利建設(shè)， 扎實推進農(nóng)村水利建設(shè)，年度冬春修完成投資和出動機械臺班數(shù)均創(chuàng)歷史新高，啟動400個小型農(nóng)田水利重點縣、103個山洪災害防治試點縣和273條中小河流治理項目建設(shè)。完成水土流失綜合治理7.5萬平方公里，新增農(nóng)村水電裝機超過300萬千瓦，對99處大型灌溉排水泵站進行更新改造。全面落實水庫移民后期扶持政策，扎實搞好水利扶貧和援藏、援疆工作。
第三，超前準備、科學調(diào)度，認真抓好防汛抗旱防臺風工作。堅持以人為本，科學決策、積極應(yīng)對，及時啟動防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)22次，奮力抗災減災，最大程度地減輕了洪澇干旱臺風災害損失。一是全力抗旱保豐收。完成抗旱澆地面積4.5億畝，減少糧食損失499億公斤，解決了1979萬人、1131萬頭大牲畜臨時飲水困難，為全國糧食連續(xù)6年豐收和糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高提供了重要的水利保障。二是加強臺風防御。突出抓好防、避、救等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，單次臺風平均死亡人數(shù)明顯減少，多次臺風防御實現(xiàn)了零死亡。三是抓好防洪減災。重要堤防無一決口，水庫無一垮壩，重要城市和重要保護目標無一受淹。全年因洪澇災害死亡人數(shù)降至538人，較常年減少近八成，是新中國成立以來最少的一年。
第四，加強管理、深化改革，逐步完善水利科學發(fā)展體制機制。一是實行最嚴格水資源管理。研究建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污指標體系；深入推進節(jié)水型社會建設(shè)；加大全國水功能區(qū)劃和水功能區(qū)管理工作力度，加強入河排污口監(jiān)督管理和飲用水水源地保護；組織實施黃河、黑河、塔里木河、長江、珠江等水資源統(tǒng)一調(diào)度和首都應(yīng)急調(diào)水，保障了重點地區(qū)的供水安全和生態(tài)安全。二是深化重點領(lǐng)域水利改革。基本完成水管體制改革，分別落實公益性管理人員基本支出和公益性工程維修養(yǎng)護經(jīng)費79.15億元和52.15億元，占應(yīng)落實經(jīng)費的94%和81%。加快推進水資源管理體制改革，全國67%的縣級以上行政區(qū)實行城鄉(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理。穩(wěn)步推進水價改革。三是加大依法治水管水力度?？购禇l例等一批行政法規(guī)先后頒布實施，強化長江河道采砂管理、黃河灘區(qū)“黑磚窯”專項執(zhí)法工作，加強對重點地區(qū)水事矛盾排查預防和水事糾紛調(diào)解。加強水利工程建設(shè)管理，大力開展安全生產(chǎn)專項行動。
第五，夯實基礎(chǔ)、強化支撐，不斷加強水利行業(yè)能力建設(shè)。一是水利規(guī)劃體系逐步完善。一批重要規(guī)劃先后由國務(wù)院批復，全國水資源綜合規(guī)劃已通過發(fā)改委等八部委審議并于近期上報國務(wù)院審批，七大江河流域綜合規(guī)劃修編已完成主要任務(wù)，全國水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃正式啟動，第一次全國水利普查前期工作全面展開。二是水文水利信息化進程加快。三是水利科技創(chuàng)新和國際合作成果豐碩。
第六，加大力度、突出特色，扎實推進機關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)。準確把握機關(guān)黨建工作的切入點和結(jié)合點，把服務(wù)水利科學發(fā)展作為機關(guān)黨建工作的根本任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神扎實推進機關(guān)黨的建設(shè)。一是強化理論武裝，建設(shè)學習型黨組織。采取理論培訓、形勢報告會、專題理論講座等多種方式大規(guī)模培訓干部。二是加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風。注重在艱苦條件下、急難險重任務(wù)中和水利一線鍛煉和考驗干部，提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是完善黨建體制，創(chuàng)新黨建機制。形成部黨組負總責、黨組書記帶頭抓、分管部領(lǐng)導具體抓、機關(guān)黨委抓落實、有關(guān)部門齊抓共管、基層黨支部為責任主體的黨建工作格局。
第七，堅持原則、注重導向，切實加強水利干部隊伍建設(shè)。嚴格按照中央關(guān)于干部選拔任用工作有關(guān)精神和要求，全力做好干部選拔任用工作，培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好，適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展和改革需要的干部隊伍。一是加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)。堅持正確的選人用人導向，選準干部，配強班子，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。從中組部干部選拔任用工作第五檢查組反饋情況看，干部群眾對我部干部選拔任用工作總體是滿意的。二是深入實施水利人才戰(zhàn)略。三是深化干部人事制度改革。
第八，強化責任、突出重點，進一步加大反腐倡廉建設(shè)力度。認真貫徹落實十七屆中央紀委三次、四次全會精神和國務(wù)院廉政工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長鳴。一是落實黨風廉政建設(shè)責任制，構(gòu)筑懲防體系。二是抓住重點領(lǐng)域，開展專項治理。三是加強監(jiān)督管理，強化廉潔自律。
第九，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，深入開展水利精神文明建設(shè)。堅持不懈推進精神文明建設(shè)，營造聚精會神搞建設(shè)、同心協(xié)力謀發(fā)展的良好氛圍，努力提高水利干部職工文明素質(zhì)和行業(yè)文明程度，為水利可持續(xù)發(fā)展提供強大精神動力和文化支撐。一是圍繞新中國成立60周年，開展系列慶祝活動。二是突出行業(yè)特色，開展群眾性文明創(chuàng)建活動。三是豐富職工文體生活，鼓舞職工干勁。
第十，以身作則、率先垂范，切實加強水利部黨組自身建設(shè)。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，堅持不懈地加強黨組自身建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮部黨組在貫徹落實科學發(fā)展觀，推進水利發(fā)展與改革中的領(lǐng)導核心和表率作用。一是帶頭加強學習，二是堅持發(fā)揚民主，三是切實轉(zhuǎn)變作風，四是加強溝通協(xié)調(diào)。
陳雷表示，新的一年里，部黨組將在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大水利干部職工，進一步把科學發(fā)展觀的要求落實到水利發(fā)展與改革全過程，在加快完成“十一五”水利發(fā)展任務(wù)的同時，科學謀劃好“十二五”水利發(fā)展思路、目標任務(wù)和保障措施，切實推動民生水利取得新的突破；進一步抓住擴大內(nèi)需的機遇，用足用好現(xiàn)有水利政策，爭取中央出臺加快水利發(fā)展與改革的指導性文件，推動水利實現(xiàn)新的跨越；進一步加強對水利建設(shè)項目特別是量大面廣的民生水利建設(shè)項目的監(jiān)管，確保工程建設(shè)進度、質(zhì)量和效益；進一步落實最嚴格的水資源管理制度，加強節(jié)水型社會建設(shè)，提高水資源利用效益和效率；進一步加快關(guān)鍵領(lǐng)域水利改革，著力破除制約水利發(fā)展的體制機制性障礙，增強水利發(fā)展的動力和活力；進一步建立學習實踐科學發(fā)展觀活動的長效機制，切實解決職工群眾反映的突出問題，加大對基層困難單位和職工的幫扶力度；進一步加強和改進黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和精神文明建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神落實好黨的十七屆四中全會提出的各項任務(wù)。
水利部機關(guān)司局級干部和直屬單位的主要負責同志參加會議。
