12月28日，《中華人民共和國氣象法》（以下簡稱《氣象法》）實(shí)施十周年座談會在人民大會堂隆重召開。全國人大常委會副委員長烏云其木格出席座談會并作重要講話。全國人大法律委員會副主任委員劉錫榮、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員張文臺、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員孫文盛、國務(wù)院法制辦公室副主任郜風(fēng)濤、中國氣象局局長鄭國光等出席。
座談會由孫文盛主持。張文臺、郜風(fēng)濤、鄭國光以及財政部部長助理胡靜林、交通運(yùn)輸部副部長高宏峰、水利部副部長周英先后發(fā)言。
烏云其木格在講話中充分肯定了《氣象法》頒布實(shí)施十年來所取得的顯著成效。她說，十年來在各級氣象部門、各級人大和政府及有關(guān)部門的共同努力下，《氣象法》確立的各項法律制度得到了有效貫徹，不僅規(guī)范了全社會的氣象活動，依法促進(jìn)了我國氣象事業(yè)的發(fā)展，而且還為氣象事業(yè)服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國家安全、人民生活提供了有力的法律保障。烏云其木格從依法治國、依法行政的高度，對進(jìn)一步做好《氣象法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作提出了五點(diǎn)要求。一要依法推進(jìn)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展。各級人大和各級政府及有關(guān)部門要采取多種途徑和形式進(jìn)一步加大對《氣象法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作的力度，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、依法管理的主動性和自覺性，提高氣象法律地位，為促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。二要堅持依法防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化，依法保障氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化各項法律制度的有效實(shí)施。三是各級政府和氣象部門在貫徹實(shí)施《氣象法》過程中，要繼續(xù)把服務(wù)“三農(nóng)”作為重點(diǎn)，依法保障氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的實(shí)效。四要加強(qiáng)《氣象法》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。五要加快氣象法配套法規(guī)規(guī)章體系建設(shè)。
鄭國光在講話中全面總結(jié)了《氣象法》頒布實(shí)施十年來所取得的重要成效。一是各地采取多種形式，廣泛開展了學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《氣象法》的活動，普及氣象法律知識，提高全社會的氣象法律意識，為貫徹實(shí)施《氣象法》營造了良好氛圍。二是通過各種形式組織《氣象法》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，提高了氣象法律法規(guī)的宣傳力度和社會影響力，較好地解決了《氣象法》貫徹實(shí)施過程中存在的問題，促進(jìn)了氣象法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。三是加強(qiáng)《氣象法》配套法規(guī)的建設(shè)，為貫徹實(shí)施《氣象法》提供法規(guī)保障。進(jìn)一步完善了以《氣象法》為主體，氣象行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性氣象法規(guī)、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程相配套的氣象法規(guī)體系框架，為氣象事業(yè)依法發(fā)展提供了良好的法制保障。四是加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法工作，著力加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善氣象行政執(zhí)法制度，確?！稓庀蠓ā酚行?shí)施。五是加強(qiáng)《氣象法》的貫徹落實(shí)，依法推進(jìn)氣象事業(yè)的發(fā)展。鄭國光強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要指示精神，在各級黨委、人大、政府及有關(guān)部門的支持下，繼續(xù)做好《氣象法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作。
張文臺在講話中指出，氣象事業(yè)事關(guān)國家政治、經(jīng)濟(jì)、國防安全和重大活動，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一。全國人大及其常委會十分重視氣象事業(yè)的發(fā)展和《氣象法》的制定、實(shí)施工作，多次組織對《氣象法》實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，總結(jié)法律實(shí)施經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)法律實(shí)施中存在的問題，共同研討，為推進(jìn)各地氣象法制建設(shè)和氣象事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
郜風(fēng)濤說，《氣象法》《人工影響天氣管理條例》等一系列法律法規(guī)的實(shí)施，為氣象事業(yè)的發(fā)展提供了有利的制度保障?！稓庀蠓ā穼?shí)施以來的十年，是我國氣象事業(yè)大發(fā)展的十年，也是氣象工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活的十年。他對進(jìn)一步做好氣象法制建設(shè)提出了幾點(diǎn)意見：要進(jìn)一步加強(qiáng)氣象法制宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)《氣象法》的配套制度建設(shè)，進(jìn)一步提高氣象干部素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法。
胡靜林認(rèn)為，《氣象法》的實(shí)施，為建立和完善穩(wěn)定的氣象財政投入機(jī)制提供了法律依據(jù)?！稓庀蠓ā奉C布實(shí)施十年來，國家財政對氣象事業(yè)的發(fā)展給予了大力支持，促進(jìn)了國家氣象事業(yè)和地方氣象事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。他表示，財政部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《氣象法》確立的各項法律制度，按照胡錦濤總書記對氣象工作重要指示和溫家寶總理視察中國氣象局時的重要講話精神，著力加大投入力度，進(jìn)一步建立穩(wěn)定的財政投入保障機(jī)制，切實(shí)加快推進(jìn)氣象部門“四個一流”建設(shè)步伐。
高宏峰表示，《氣象法》的深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，對提高交通運(yùn)輸氣象災(zāi)害預(yù)警能力，最大限度減少氣象災(zāi)害對交通運(yùn)輸?shù)挠绊?，增?qiáng)交通運(yùn)輸保障能力，確保交通運(yùn)輸更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾出行保駕護(hù)航具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。交通運(yùn)輸部將從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時研究、解決存在問題，進(jìn)一步推動《氣象法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作。
周英對氣象部門對防汛抗旱和水利工作的支持表示感謝。她說，《氣象法》實(shí)施十年來，保障和促進(jìn)了氣象工作的有效開展，氣象工作在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。水利部將按照烏云其木格副委員長的重要講話精神，與國務(wù)院有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)配合，共同努力，更加深入貫徹落實(shí)好《氣象法》《防洪法》等法律法規(guī)，爭取在水利防災(zāi)減災(zāi)中取得更大的成績。
中國氣象局原局長溫克剛，中國氣象局副局長許小峰、王守榮、宇如聰、沈曉農(nóng)，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會委員、中國工程院院士許健民出席了座談會。出席座談會的還有全國人大法工委、國務(wù)院有關(guān)部委、總參氣象局等20多個部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志。中國氣象局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位負(fù)責(zé)人參加了座談會。
此次座談會由全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、國務(wù)院法制辦公室和中國氣象局聯(lián)合舉辦，目的是總結(jié)《氣象法》實(shí)施十年來取得的成效和經(jīng)驗，進(jìn)一步做好《氣象法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作。
《氣象法》于1999年10月31日經(jīng)第九屆全國人民代表大會常委會第十二次會議審議通過，自2000年1月1日起施行。它是我國第一部規(guī)范全社會氣象活動的重要法律，在規(guī)范氣象工作，促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展，有效防御和減輕氣象災(zāi)害，保障人民生命財產(chǎn)安全，推動經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
