12月24日,全國中小企業(yè)工作座談會在北京召開。工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任作了題為《堅定信心,狠抓落實,促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》的講話。部中小企業(yè)司司長王黎明對2009年的中小企業(yè)工作作了工作報告,并對2010年的工作提出明確要求。
朱宏任在講話中深刻闡述了當前的經濟形勢、中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的機遇與挑戰(zhàn),并對明年中小企業(yè)工作進行了部署。
朱宏任充分肯定了2009年中小企業(yè)工作取得的成績。他指出,在中央“保增長、擴內需、調結構、惠民生”一攬子計劃及各地的努力下,工業(yè)經濟和中小企業(yè)運行下滑的趨勢已經得到大幅扭轉,工業(yè)增速止跌回升、企穩(wěn)向好,中小企業(yè)經濟效益持續(xù)回升,結構調整和節(jié)能減排取得新進展。
朱宏任強調,明年的中小企業(yè)工作還面臨著很多挑戰(zhàn):一是發(fā)展環(huán)境亟待改善,還存在一些深層次的體制機制障礙。二是結構調整難度大。產能過剩、資源利用率低、生產工藝落后等問題依然突出。三是社會化服務體系還不完善,服務功能和效率還不能滿足中小企業(yè)的需要。四是政府對中小企業(yè)的支持和指導有待進一步加強。
朱宏任要求,積極面對新的形勢和挑戰(zhàn),以全國工業(yè)和信息化會議精神為指導,全力貫徹落實好國發(fā)36號文件。一是做好文件的宣傳講解,二是落實各項工作分工,三是做好配套政策的組織實施,四是各地方要結合實際制定具體辦法,五是加強對重大問題的調查研究。
王黎明提出2010年中小企業(yè)工作要抓好7個重點:一是抓緊國發(fā)36號文件中16項部門分工任務的細化和落實,突出抓好配套政策的出臺。修訂中小企業(yè)劃型標準。抓緊設立中小企業(yè)發(fā)展基金。二是加大對中小企業(yè)的財稅扶持。擴大中小企業(yè)發(fā)展專項資金和中小企業(yè)服務體系專項補助資金規(guī)模。在中央預算內技術改造專項投資中,繼續(xù)安排工業(yè)中小企業(yè)技術改造資金。落實對3萬元以下小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實好對困難中小企業(yè)階段性緩繳社會保險費或降低費率執(zhí)行期延長至2010年年底的政策。三是努力緩解融資難擔保難問題。落實好工業(yè)和信息化部與工、農、中、建四大國有商業(yè)銀行簽訂的加大中小企業(yè)信貸支持的合作框架協(xié)議。推動建立小企業(yè)貸款風險補償基金。加快建立全國和區(qū)域性再擔保機構。繼續(xù)實施中小企業(yè)信用擔保機構營業(yè)稅減免等有關政策。實施區(qū)域性中小企業(yè)產權交易市場試點。四是大力推動結構調整和產業(yè)升級。開展100個重點產業(yè)集群示范。實施好中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程和中小企業(yè)信息化推進工程。五是切實幫助中小企業(yè)開拓國內外市場。辦好第七屆中國國際中小企業(yè)博覽會和第六屆APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會。六是建立健全中小企業(yè)社會化服務體系。繼續(xù)支持建立一批中小企業(yè)公共服務平臺。七是提高中小企業(yè)經營管理水平。繼續(xù)實施中小企業(yè)銀河培訓工程,完成20萬人次以上成長型中小企業(yè)經營管理者培訓。支持培育一批中小企業(yè)管理咨詢機構。
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團、副省級城市中小企業(yè)管理部門及中小企業(yè)對外合作協(xié)調中心、中小企業(yè)協(xié)會等部門130多人參加了會議。